Zákon o detských ihriskách účinný od 1. januára 2020

V dôvodovej správe k návrhu v súčasnosti už platného zákona č. 371/2019 Z.z. o základných požiadavkách na bezpečnosť detského ihriska a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "zákon") sa uvádza, že dôvodom jeho prípravy boli dlhodobo pretrvávajúce nedostatky v celkovej úrovni bezpečnosti detských ihrísk v SR, čo potvrdili opakované kontroly Slovenskej obchodnej inšpekcie. Pri poslednej celoslovenskej kontrolnej akcii v roku 2017 sa na štyroch ihriskách z piatich preukázali nedostatky priamo súvisiace s bezpečnosťou.

Od roku 2011 platilo nariadenie vlády SR č. 349/2010 Z.z., ktorým sa ustanovujú podrobnosti o technických požiadavkách a postupoch posudzovania zhody na prostriedky ľudovej zábavy, zariadenia detských ihrísk a športovo-rekreačné zariadenia (ďalej len "nariadenie"), podľa ktorého museli byť jednotlivé zariadenia detských ihrísk vyrobené tak, aby spĺňali najmenej bezpečnostné požiadavky technických noriem, a po výrobe museli prejsť posúdením zhody. Týmto sa však zabezpečilo iba to, že nové zariadenia, ktoré boli vyrobené v SR alebo dovezené do EÚ cez naše územie, museli posúdiť autorizované osoby pred tým, ako sa dostali do predaja alebo rovno inštalovali na určenom mieste. Nariadenie sa vôbec nevzťahovalo na zariadenia spred roku 2011.

Jednotlivé hracie prvky prešli síce procesom posúdenia zhody, ­ avšak v praxi sa stávalo, že samotnou neodbornou výstavbou alebo nevhodným umiestnením sa z jednotlivých certifikovaných zariadení stal celok, ktorý nepredstavoval bezpečný priestor na hru detí. Ako príklad možno uviesť šmýkačku, ktorej vyústenie smerovalo na betónový obrubník, alebo hojdačku, ktorej dráha presahovala do pieskoviska, a teda priestoru určeného na hru ďalších detí. Okrem ­prvotnej stavby detského ihriska sa ako problém ukázalo aj zanedbávanie následnej údržby, podceňovanie vplyvu prirodzeného opotrebovávania jednotlivých zariadení, počasia a vandalizmu.

Doterajšia právna úprava nebola postačujúca a úplne jasná. Mnohé detské ihriská chátrali, v prípade svojpomocne postavených detských ihrísk nebola postupom času známa osoba, ktorá by sa o ne mala starať a bola by za ne zodpovedná. V tomto stave sa začali kreovať samozvaní kontrolóri, ktorí sa zamerali predovšetkým na menšie obce a začali ich oslovovať s cenovými ponukami na vykonanie kontroly detských ihrísk, pričom šírili toho času nepravdivé informácie, že ak si kontrolu nedajú vykonať, dostanú pokutu od Slovenskej obchodnej inšpekcie. Akékoľvek požiadavky na ich odbornú spôsobilosť absentovali a nepodliehali žiadnemu dozoru. Ak samoregulácia na riešenie určitých vzťahov a otázok nestačí a ide o ochranu dôležitých hodnôt, ako život a zdravie bezpochyby sú, a to obzvlášť tých najmenších a najzraniteľnejších, detí, prichádza regulácia formou všeobecne záväzného právneho predpisu. Nový zákon č. 371/2019 Z.z. o základných požiadavkách na bezpečnosť detského ihriska a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len "zákon") si dáva za cieľ vysporiadať sa so všetkými súčasnými problémami v oblasti bezpečnosti detských ihrísk a vytvoriť dostatočný preventívny mechanizmus.