Základné požiadavky na bezpečnosť detských ihrísk od 1. januára 2020

Zákon reaguje na aktuálny spoločenský stav spočívajúci v dlhodobo pretrvávajúcich nedostatkoch v oblasti bezpečnosti detských ihrísk a tiež na súčasný právny stav, ktorý je založený na absencii ucelenej právnej úpravy, ktorá by jasným a zrozumiteľným spôsobom stanovovala bezpečnostné požiadavky na detské ihrisko ako celok, zodpovednostné vzťahy pri prevádzkovaní detských ihrísk a základné povinnosti vlastníkov, resp. prevádzkovateľov späté so sprístupňovaním detského ihriska verejnosti. Podľa doterajšej úpravy sa posudzovala bezpečnosť zariadenia detského ihriska len po jeho výrobe, nedostatočne však tento právny stav reflektoval na početné nedostatky spôsobené neodbornou montážou, nesprávnou inštaláciou priamo na detskom ihrisku či nedostatočnou údržbou, čím sa aj z pôvodne bezpečného zariadenia detského ihriska môže stať nebezpečný výrobok. Ambíciou zákona nie je vylúčiť každé potenciálne nebezpečenstvo na detskom ihrisku, ale stanoviť také požiadavky, aby miera hroziaceho rizika vyplývajúceho zo samotnej podstaty hry na detskom ihrisku a s ňou neoddeliteľne spätá neprekročila hranicu rizika, ktoré možno na detskom ihrisku rozumne predvídať. Cieľom zákona je subsumovať do jeho pôsobnosti v zásade všetky detské ihriská vrátane tých, ktoré sú situované v parkoch, na námestiach, uliciach alebo iných priestranstvách, ktoré slúžia na všeobecné užívanie, pri školách, školských zariadeniach alebo iných zariadeniach pre deti a mládež, ale tiež na súkromných pozemkoch pri hoteloch, reštauračných zariadeniach, na kúpaliskách, v oddychových zónach, ako aj na všetky interiérové detské ihriská, ako sú detské kútiky a iné. Nie je pritom podstatné, či je prístup na detské ihrisko bezplatný alebo spoplatnený.

Zákon sa nevzťahuje na detské ihrisko s obmedzeným prístupom, ktoré je určené výlučne na domáce používanie. Podľa dôvodovej správy sa zákon nevzťahuje na detské ihriská, ktoré sú postavené pri obydliach, slúžia spravidla uzavretému, presne stanovenému okruhu osôb a bežne k nim verejnosť nemá voľný prístup (napr. hojdačka na záhrade rodinného domu).Vo všeobecnosti je možné za domáce používanie detského ihriska považovať tiež užívanie detského ihriska, ktoré bolo zriadené pre potreby obyvateľov konkrétneho bytového domu alebo bytových domov, treba však rozlišovať tieto situácie:

1. ak je detské ihrisko zriadené pre obyvateľov jedného alebo viacerých bytových domov, pričom je umožnený prístup len obyvateľom tohto bytového domu alebo bytových domov (napr. ohradením a uzamknutím detského ihriska), resp. na ich zodpovednosť aj ďalším osobám, ide o detské ihrisko, ktoré nespadá do rozsahu vecnej pôsobnosti zákona,
2. ak je však detské ihrisko postavené pri bytovom dome, ale nie je oplotené alebo nie je iným spôsobom obmedzený prístup verejnosti, resp. zabezpečený prístup len konkrétnym osobám, aj takéto detské ihrisko musí spĺňať požiadavky podľa zákona, a to bez ohľadu na to, či je alebo nie je zriadené na pozemku, ktorý je v spoluvlastníctve vlastníkov bytového domu.

Základné požiadavkyna bezpečnosť detského ihriska vyplývajúce zo zákona sú:

1. detské ihrisko v prevádzke bude musieť byť bezpečné;
2. na detské ihrisko bude možno umiestniť len zariadenie detského ihriska, ktoré bude spĺňať všeobecné požiadavky na bezpečnosť výrobku podľa nariadenia vlády Slovenskej republiky č. 404/2007 Z. z. o všeobecnej bezpečnosti výrobkov;
3. na detské ihrisko nebude možné umiestniť hračku na rozvíjanie pohybovej aktivity dieťaťa s cieľom plnenia funkcie zariadenia detského ihriska;
4. zariadenie detského ihriska sa umiestni na detské ­ihrisko podľa pokynov jeho výrobcu, od ktorých sa možno odchýliť, ak tým nie je ohrozená bezpečnosť detského ihriska;
5. na zariadenie detského ihriska sa umiestni oznam s upozornením na riziká, ktoré nemožno odstrániť pri jeho výrobe alebo umiestnení a ktorý musí byť čitateľný, nezmazateľný, odolný voči vplyvom vonkajšieho prostredia a vyhotovený v štátnom jazyku; tým nie je dotknuté používanie jazykov národnostných menšín podľa osobitného predpisu;
6. zariadenie detského ihriska sa umiestni na detskom ihrisku s dodržaním potrebných odstupov od iných zariadení detského ihriska. Za nedodržanie potrebných odstupov sa považuje napríklad umiestnenie dvoch šmýkačiek ústiacich do jedného bodu pieskoviska, umiestnenie lavičky, plotu či stĺpa do dráhy prirodzeného pohybu hojdačky alebo nesprávna kombinácia hojdačky, šmýkačky a časti na lezenie v rámci jednej konštrukcie, v dôsledku čoho sa stáva veľmi pravdepodobným, že napriek bezpečnosti každej jednej časti a dodržaním obvyklého spôsobu ich užívania deťmi, jedno hrajúce sa dieťa neúmyselne ohrozí druhé;
7. časť povrchu, na ktorú môže používateľ zariadenia detského ihriska spadnúť po páde z vyvýšenej časti zariadenia detského ihriska s výškou voľného pádu väčšou ako 0,6 m alebo ktoré pri používaní vyvoláva bezprostredne neovládateľný pohyb tela používateľa zariadenia detského ihriska, musí byť zabezpečená povrchom tlmiacim náraz