Logo ROPO

Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Rozšírené vyhľadávanie

Online časopis

Účasť obce a VÚC na sociálnom podnikaní (2. časť)

Dátum: Rubrika: Hospodárenie Zo seriálu: Účasť obce a VÚC na sociálnom podnikaní

Príspevok v druhej časti uvádza možnosti a spôsoby, akými sa môžu obce a VÚC podieľať na sociálnom podnikaní, pričom sa zaoberá tiež obmedzeniami sociálnych podnikov pri získavaní podpory z európskych štrukturálnych a investičných fondov, ako aj postavením starostu, resp. predsedu VÚC ako štatutárneho orgánu sociálneho podniku.

Obmedzenia sociálnych podnikov zriadených obcou a VÚC pri získavaní podpory z EŠIF
V tejto časti sa nebudeme venovať konkrétnym schémam podpory sociálnych podnikov v rámci návratných a nenávratných foriem pomoci, ale len analýze vhodnosti založenia registrovaného sociálneho podniku (ďalej len "RSP") obcami a VÚC vzhľadom na možnosti získania podpory z európskych štrukturálnych a investičných fondov (ďalej len "EŠIF").
V súvislosti s účasťou orgánov miestnej samosprávy na sociálnom podnikaní prostredníctvom nimi zriadených sociálnych podnikov zákony nestanovujú žiadne obmedzenia. Problém však môže nastať v prípadoch, ak chce RSP s účasťou obce alebo VÚC žiadať o finančnú podporu z EŠIF.
1) 
Podľa príslušnej európskej legislatívy, t.j. čl. 17 a 22nariadenia Komisie (EÚ) č. 651/2014 zo 17. júna 2014 o vyhlásení určitých kategórií pomoci za zlučiteľné s vnútorným trhom podľa článkov 107 a 108 zmluvy (ďalej len "nariadenie") v kontexte s nariadením Komisie (EÚ) č. 1407/2013 z 18. decembra 2013 o uplatňovaní článkov 107 a 108 Zmluvy o fungovaní Európskej únie na pomoc 
de minimis 
sa za subjekty spôsobilé na tzv. investičnú pomoc pre malé a stredné podniky, ako aj na pomoc pre začínajúce podniky považujú len mikropodniky a malé a stredné podniky (okrem výnimiek programov, kde sa môžu zúčastniť aj veľké podniky).
Nariadenie upravuje tiež definíciu malých a stredných podnikov. Podľa čl. 2 ods. 1 prílohy č. 1 k nariadeniu kategóriu mikropodnikov, malých a stredných podnikov (ďalej len "MSP") tvoria podniky, ktoré zamestnávajú menej ako 250 osôb a ktorých ročný obrat nepresahuje 50 mil. eur alebo celková ročná súvaha nepresahuje 43 mil. eur, pričom v rámci tejto kategórie MSP sa za malý podnik považuje podnik, ktorý zamestnáva menej ako 50 osôb a ktorého ročný obrat alebo celková súvaha nepresahuje 10 mil. eur.
Treba zdôrazniť, že podmienky definície malého alebo stredného podniku v rámci kategórie MSP sa ďalej vzťahujú na samostatný podnik. Z tohto hľadiska je dôležitý fakt, či je RSP samostatným podnikom, alebo sa nachádza v kategórii partnerských, resp. prepojených podnikov. Pokiaľ je totiž RSP podľa čl. 3 prílohy I. nariadenia tzv. partnerským
2) 
alebo prepojeným
3) 
podnikom, vzťahujú sa na neho iné podmienky, resp. výnimky.
Z pohľadu obcí a VÚC a možnosti získať príspevky z EŠIF určené na podporu MSP na činnosť RSP, ktoré sú v ich zriaďovateľskej kompetencii, je dôležité hľadisko ročného rozpočtu a počtu obyvateľov zriaďovateľa alebo zakladateľa. Pokiaľ orgán miestnej samosprávy podľa čl. 3 ods. 2 písm. d) prílohy č. 1 nariadenia nemá ročný rozpočet väčší ako 10 mil. eur a viac ako 5 000 obyvateľov, tak RSP v jeho zriaďovateľskej pôsobnosti sa považuje stále za malý podnik a je preto spôsobilý na poberanie príspevkov z EŠIF. Európska komisia však uvedené ustanovenie vykladá spôsobom, z ktorého vyplýva, že RSP založené obcami alebo VÚC, ktoré počtom svojich obyvateľov prevyšujú počet 5 000 obyvateľov, nebudú mať nárok na poberanie príspevkov z EŠIF určených na podporu malých a stredných podnikov.
Starosta, resp. predseda VÚC ako štatutárny orgán sociálneho podniku založeného obcou alebo VÚC
K problematike, či starosta obce alebo predseda VÚC môže byť štatutárnym zástupcom obchodnej spoločnosti, resp. inej formy právnickej osoby, ktorá je sociálnym podnikom založeným obcou, možno uviesť nasledujúce:
V prípade starostu a obecného zastupiteľstva podľa § 11 ods. 4 písm. l) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len "
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).

Registrácia Prihlásenie

Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.

Vydanie Právo pre ROPO a obce 1/2022

1/2022
Zobraziť aktuálne vydanie

Archív Právo pre ROPO a obce

Staršie ročníky

Rubriky

Zobraziť všetky rubriky

Seriály

zobraziť všetky seriály

Najpoužívanejšie kľúčové slová

Register kľúčových slov