Účasť verejnosti v záležitostiach odpadového hospodárstva

Treba povedať, že smernica o odpadoch tak vyjadruje určitú previazanosť zdravia a ochrany životného prostredia ako hodnôt, na ktorých ochrane je vybudované európske právo. Uvedenému tvrdeniu svedčí aj zakotvenie ochrany verejného zdravia v čl. 168 ZFEÚ. [2] Predmetné ustanovenie ZFEÚ zakotvuje povinnosť zohľadniť v rámci každej politiky Únie (t.j. aj politiky nakladania s odpadmi) aj ochranu ľudského zdravia. Pri aplikácii čl. 15 ZFEÚ [3] možno hovoriť aj o potrebe transparentnosti pri realizácii politiky životného prostredia, t.j. teda aj politiky odpadového hospodárstva. Vo všeobecnosti sa rešpektuje, že princíp transparentnosti vytvára akýsi medzi verejnou správou a verejnou mocou na jednej strane a verejnosťou, občanmi a jednotlivcami na druhej strane. [4] Význam uplatňovania tohto princípu zdôrazňuje aj doktrína v oblasti práva životného prostredia na Slovensku a v Českej republike. [5]

Okrem európskeho práva však uvedenú oblasť spoločenských vzťahov ovplyvňuje aj Judikatúra Európskeho súdu pre ľudské práva (ďalej ako "ESĽP"), ktorá reprezentuje regionálny systém ochrany ľudských práv v podobe doktríny a dohovorov štrasburských orgánov ochrany práv. V kontexte regionálneho systému ochrany ľudských práv možno hovoriť predovšetkým o ochrane práva na súkromie a jeho environmentálnom rozmere. Uvedené právo zaručuje čl. 8 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd [6] a jeho environmentálny kontext interpretoval ESĽP v prípade , v ktorom konštatoval porušenie uvedenej záruky. Rozhodnutie vychádzalo z toho, že španielske vládne orgány neposkytli dostatočnú právnu ochranu sťažovateľke v občianskych a trestných konaniach proti spoločnosti prevádzkujúcej neschválenú spaľovňu odpadov susediacu s pozemkom sťažovateľky. Prevádzka svojimi imisiami v podobe škodlivých výparov a hluku narušovala právo sťažovateľky a jej dcéry na rešpektovanie obydlia. ESĽP dospel k názoru, že silné znečistenie životného prostredia mohlo negatívne ovplyvňovať dobrý zdravotný stav ľudí, výkon práva sťažovateľky na nerušené užívanie obydlia, zdravie sťažovateľky a jej dcéry. ESĽP tak previazal obsah práva na súkromie s právom na priaznivé životné prostredie. Tento vzťah vyjadril tak, že porušenie práva na nerušené užívanie obydlia môže od určitého stupňa intenzity viesť k sťaženiu súkromného a rodinného života,