Školy a školské zariadenia zriaďuje obec v súlade s § 6 ods. 1 a 2 zákona č. 596/2003 Z. z. o štátnej správe v školstve a školskej samospráve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Podľa cit. ustanovenia obec pri prenesenom výkone štátnej správy zriaďuje všeobecne záväzným nariadením základné školy a pri výkone samosprávy zriaďuje VZN základné umelecké školy, materské školy, školské kluby detí, ktoré sú súčasťou základnej školy, centrá voľného času, zariadenia školského stravovania pre žiakov základných škôl a pre deti materských škôl, jazykové školy pri základných školách, strediská služieb škole a školské internáty.
Právna forma školy a školského zariadenia
Právna forma školy a školského zariadenia je určená zákonom č. 245/2008 Z. z. o výchove a vzdelávaní (školský zákon) v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 245/2008 Z. z.“). Podľa § 27 ods. 6 prvá veta zákona č. 245/2008 Z. z. školy, ktoré tvoria sústavu škôl (materská škola, základná škola, gymnázium, stredná odborná škola, stredná športová škola, škola umeleckého priemyslu, konzervatórium, školy pre deti a žiakov so ŠVVP, základná umelecká škola, jazyková škola), sú právnickými osobami a v právnych vzťahoch vystupujú vo svojom mene. Právnickými osobami nie sú materské školy, jazykové školy a základné školy, ktoré nemajú všetky ročníky; tieto sú právnickými osobami, len ak to určí zriaďovateľ. Podľa § 112 ods. 2 zákona č. 245/2008 Z. z. školské zariadenia sú právnické osoby, len ak to určí zriaďovateľ; toto neplatí pre zariadenia poradenstva a prevencie, ktoré sú právnickou osobou a ktoré nemožno zriadiť ako súčasť školy.
Rozhodnutie o určení právnej formy školy a školského zariadenia je jedno zo základných oprávnení zriaďovateľov škôl a školských zariadení, ktoré je ustanovené v zákone č. 245/2008 Z. z.
Z uvedeného vyplýva, že školy v zriaďovateľskej pôsobnosti obce (základná škola a základná umelecká škola) sú zriaďované ako právnické osoby, v právnych vzťahoch vystupujú vo svojom mene a majú zodpovednosť vyplývajúcu z týchto právnych vzťahov, môžu vo vlastnom mene nadobúdať práva a zaväzovať sa odo dňa svojho zriadenia. Materské školy a základné školy, ktoré nemajú všetky ročníky a školské zariadenia v zriaďovateľskej pôsobnosti obce, sú právnické osoby, len ak rozhodne obec. Ak právnu subjektivitu nemajú, sú súčasťou inej právnickej osoby (napr. materská škola, školský klub detí, zariadenie školského stravovania sú súčasťou základnej školy).
Pre školu a školské zariadenie byť právnickou osobou znamená, že môžu vo vlastnom mene nadobúdať práva a povinnosti (spôsobilosť mať práva a povinnosti) a môžu vykonávať právne úkony (spôsobilosť na právne úkony). Spôsobilosť na právne úkony v plnom rozsahu vzniká súčasne so spôsobilosťou na práva a povinnosti, a to momentom vzniku školy a školského zariadenia. Ich vznik znamená ich zriadenie zo strany zriaďovateľa, v prípade obce všeobecne záväzným nariadením. Jeho po
