Zmeny v územnej samospráve v súvislosti s ochorením Covid-19

V oblasti verejnej správy si mimoriadna situácia vyžiadala zmeny obsiahnuté v osobitnom zákone č. 73/2020 Z. z., ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony v pôsobnosti Ministerstva vnútra Slovenskej republiky v súvislosti s ochorením COVID-19. Národná rada SR sa uzniesla na tomto zákone dňa 7. apríla 2020 v skrátenom legislatívnom konaní.Tento zákon obsahuje novelizácie zákonov ako zákona SNR č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p., zákona SNR č. 377/1990 Zb. o hlavnom meste Slovenskej republiky Bratislave v z. n. p., zákona SNR č. 401/1990 Zb. o meste Košice v z. n. p., zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v z. n. p., zákona NR SR č. 42/1994 Z. z. o civilnej ochrane obyvateľstva v znení neskorších predpisov z. n. p., zákona č. 73/1998 Z. z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície v z. n. p., zákona č. 302/2001 Z. z. o samospráve vyšších územných celkov (zákon o samosprávnych krajoch) v z. n. p., zákona č. 314/2001 Z. z. o ochrane pred požiarmi v z. n. p, zákona č. 315/2001 Z. z. o Hasičskom a záchrannom zbore v z. n. p., zákona č. 544/2002 Z. z. o Horskej záchrannej službe v z. n. p., zákona č. 190/2003 Z. z. o strelných zbraniach a strelive a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p., zákona č. 85/2005 Z. z. o politických stranách a politických hnutiach v z. n. p., zákona č. 473/2005 Z. z. o poskytovaní služieb v oblasti súkromnej bezpečnosti a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o súkromnej bezpečnosti) v z. n. p., zákona č. 647/2007 Z. z. o cestovných dokladoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p., zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p., zákona č. 404/2011 Z. z. o pobyte cudzincov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p., zákona č. 395/2019 Z. z. o občianskych preukazoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov. Schválené zmeny sú účinné od 9. 4. 2020.

V predloženom príspevku sa zameriame na zmeny v územnej samospráve obcí a vyšších územných celkov.

 Zmeny v zákone o obecnom zriadení

 Všetky legislatívne zmeny sa z hľadiska legislatívnej techniky uskutočnili spôsobom, že do vlastného obsahu príslušného zákona sa nezasiahlo, ale osobitná úprava, ktorú si vyžiadala pandémia spôsobené Covid-19 sa premietla do prechodného ustanovenia, ktoré bude platiť na krízovú situáciu spôsobenú Covid-19. V zákone č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len ,,zákon o obecnom zriadení“) je to doplnenie osobitného prechodného ustanovenia v § 30f.

Toto ustanovenie predovšetkým ustanovuje, že počas mimoriadnej situácie, núdzového stavu alebo výnimočného stavu vyhláseného v súvislosti s ochorením COVID-19 lehoty v § 11a ods. 3, § 14 ods. 4, § 18a ods. 2 prvej vete a ods. 4 zákona o obecnom zriadení neplynú. Ide o lehoty na:

• vyhlásenie miestneho referenda od doručenia petície obyvateľov obce,
• <