Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Sprístupňovanie majetkových priznaní starostov
Dátum: Rubrika: Hospodárenie
Príspevok je venovaný aktuálnej téme sprístupňovania oznámení funkcií, zamestnaní a činností (ďalej len „majetkové priznanie“ alebo „písomné oznámenie“) starostov obcí a primátorov miest. Dáva odpovede na otázky, ako majú obce postupovať, aby dodržali svoje zákonné povinnosti a rešpektovali práva žiadateľa, ako aj verejného funkcionára, ktorého majetkového priznania sa žiadosť týka.
Obciam a mestám na celom území Slovenska boli v poslednom období adresované identické žiadosti o sprístupnenie informácií "majetkových priznaní" podľa zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám (zákon o slobode informácií) v z. n. p. (ďalej len "zákon o slobode informácií").
Žiadatelia obce žiadajú o "sprístupnenie mailom v elektronickej podobe všetkých dostupných majetkových priznaní starostov/starostiek obce za všetky dostupné roky od platnosti ústavného zákona č. 357/2004 Z.z. o ochrane verejného záujmu pri výkone funkcií verejných funkcionárov v z. n. p. (ďalej len "ústavný zákon o ochrane verejného záujmu" alebo "ústavný zákon"), t.j. od roku 2004; zároveň žiadajú o zaslanie potvrdenia prijatia žiadosti o informácie." Obce často nevedia zákonným spôsobom tieto a podobné žiadosti vybaviť.
Ústavný zákon o ochrane verejného záujmuúčinný od 1. októbra 2004 umožňuje
prístup verejnost i
k informáciám o podaných písomných oznámeniach obecných funkcionárov využitím všeobecného
inštitútu slobodného prístupu k informáciám.
Ide o základný nástroj
spoločenskej kontroly verejnej správy
podľa zákona o slobode informácií.Zákon o slobode informácií rozlišuje dva právne režimy slobodného prístupu k informáciám:
a)
hromadné zverejňovanie informácií
- povinné na základe zákona voči neobmedzenému a neznámemu okruhu subjektov ab)
individuálne sprístupňovanie informácii na žiadosť
- povinné na základe žiadosti voči konkrétnemu žiadateľovi.Podľa dôvodovej správy k návrhu zákona o slobodnom prístupe k informáciám
má zákon o slobode informácií vo vzťahu
k špeciálnym právnym úpravám prístupu k
informáciám charakter zákona všeobecného, ktorý sa aplikuje len vtedy, keď neexistuje špeciálna právna úprava.
V prípade konkrétnej žiadosti o sprístupnenie informácie však musí povinná osoba preukázať existenciu a aplikovateľnosť osobitnej právnej úpravy.Podľa zákona o slobode informáciísú oba právne režimy slobodného prístupu k informáciám postavené na
rozdielnej východiskovej filozofii.
V prípade režimu hromadného zverejňovania informácií je totiž povinná osoba podľa § 2 zákona o slobode informáciípovinná zverejňovať priamo zo zákona
len pozitívne a taxatívne vypočítané informácie
.Naopak, v prípade individuálneho sprístupňovania informácií na žiadosť (ako je tomu v analyzovanom prípade) je povinná osoba povinná sprístupniť
všetky informácie, ktoré má k dispozícii, s výnimkou tých, ktoré zákon o slobode informácií, prípadne osobitný predpis negatívne vylučuje
._____________________________
Ústavný zákon predstavuje na úseku sprístupňovania a zverejňovania informácií vo vzťahu k zákonu o slobode informácií osobitnú právnu úpravu
.(lex specialis)
_____________________________
Z hľadiska argumentov právnej logiky sa následne uplatní zásada
"Lex specialis derogat legi generali" ("Špeciálny predpis má prednosť pred všeobecným predpisom").
Znamená to, že otázky, ktoré upravuje ústavný zákon o ochrane verejného záujmu odlišne od zákona o slobode informácií, sa budú prednostne spravovať ústavnoprávnou úpravou a otázky výslovne odchylne ústavným zákonom neupravené sa budú subsidiárne (podporne) spravovať zákonnou úpravou zákona o slobode informácií.Na prvom mieste ústavný zákon o ochrane verejného
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
Vydanie Účtovníctvo ROPO a obcí 11/2021
