Podnikateľská činnosť mesta

Mesto vykonáva podnikateľskú činnosť na základe živnostenského oprávnenia,  a to prevádzkovanie pohrebiska, pohrebnej služby  a prevádzkovanie verejnej kanalizácie. Túto činnosť vykonáva výlučne len pre mesto  a jeho obyvateľov, neprevádzkuje spomínané činnosti v iných obciach alebo mestách. Výsledkom podnikateľskej činnosti bola strata. Cieľom podnikania by mal byť vždy zisk, ale čo v spomínanom prípade, keď sa mesto snaží takto zabezpečiť kvalitné služby pre občanov  a verejnosť aj napriek tomu, že je v strate? Je v tomto prípade strata akceptovateľná, resp. je to v súlade so zákonom?