Návratné zdroje financovania v roku 2020

Podľa zákona č. 583/2004 Z. z. o roz­počtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 583/2004 Z. z.) návratnými zdrojmi financovania sú prostriedky rozpočtu obce alebo rozpočtu vyššieho územného celku (ďalej len „VÚC“) z prijatých úverov, pôžičiek, návratných finančných výpomocí, zo zmeniek a z komunálnych obligácií vydaných obcou alebo VÚC. Na účely ustanovenia § 17 ods. 2 zákona č. 583/2004 Z. z. sa za návratné zdroje financovania považujú aj dodávateľské úvery prijaté obcou alebo VÚC.

Prijatie a používanie návratných zdrojov financovania v obci/VÚC je regulované prostredníctvom pravidiel, ktoré ustanovuje zákon č. 583/2004 Z. z. v § 17 ods. 2 až 7, v zmysle ktorého sú obec/VÚC pri používaní návratných zdrojov financovania povinní dodržiavať určité pravidlá, aby sa predišlo neodôvodnenému zvyšovaniu zadlžo­vania obce a v konečnom dôsledku zavedeniu osobitých inštitútov hospodárenia obce – ozdravného režimu a nútenej správy.

Podmienky použitia ­návratných zdrojov financovania sú zadefinované v § 17 ods. 2 zákona č. 583/2004 Z. z.:

• návratné zdroje financovania možno použiť len na úhradu kapitálových výdavkov,
• výnimočne možno návratné zdroje financovania použiť aj na vyrovnanie časového nesúladu medzi príjmami a výdavkami bežného rozpočtu v priebehu rozpočtového roka, za podmienky, že tieto budú splatené do konca rozpočtového roka z príjmov bežného rozpočtu.

Podmienky prijatia návratných zdrojov financovania sú zadefinované v § 17 ods. 6 zákona č. 583/2004 Z. z. takto:

1. celková suma dlhu obce/VÚC neprekročí 60 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka,
2. suma splátok návratných zdrojov financovania vrátane úhrady výnosov a suma splátok záväzkov z investičných dodávateľských úverov neprekročí v prí­slušnom rozpočtovom roku 25 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka znížených o prostriedky poskytnuté v príslušnom rozpočtovom roku obci alebo vyššiemu územnému celku z rozpočtu iného subjektu verejnej správy, prostriedky poskytnuté z Európskej únie a iné prostriedky zo zahraničia alebo prostriedky získané na základe osobitného predpisu, suma ročných splátok návratných zdrojov financovania vrátane úhrady výnosov neprekročí 25 % skutočných bežných príjmov predchádzajúceho rozpočtového roka,

pričom platí, že obe podmienky musia byť splnené súčasne.

Celkovú sumu dlhu obce/VÚC tvorí:

• súhrn záväzkov vyplývajúcich zo splácania istín návratných zdrojov financovania,
• súhrn záväzkov z investičných dodávateľských úverov a ručiteľských záväzkov obce/VÚC.

Do celkovej sumy dlhu obce sa nezapočítavajú záväzky z:

• pôžičky poskytnutej z Audiovizuálneho fondu,
• úveru poskytnutého zo Štátneho fondu rozvoja bývania (ďalej len „ŠFRB“) na výstavbu obecných nájomných bytov vo výške splátok úveru, ktorých úhrada je zahrnutá v cene ročného nájomného za obecné nájomné byty,
• úveru poskytnutého z Environmentálneho fondu,
• pôžičky poskytnutej z Fondu na podporu umenia,
• návratných zdrojov financovania prijatých na zabezpečenie predfinancovania realizácie spoločných programov Slovenskej republiky a Európskej únie, operačných programov spadajúcich do cieľa Európska územná spolupráca a programov financovaných na základe medzinárodných zmlúv o poskytnutí grantu uzatvorených medzi Slovenskou republikou a