Zrušenie smernice v pôsobnosti starostu

Rozhodujúca je informácia, že ide o smernicu v pôsobnosti starostu. Ten, v koho pôsobnosti je vydanie akejkoľvek normy, je tiež oprávnený rozhodnúť o jej zrušení. To, akou formou sa má zrušenie uskutočniť, závisí od príslušného normatívneho prostredia - zákon možno zrušiť len zákonom, vládne nariadenie len vydaním nového vládneho nariadenia, vyhlášku len vydaním novej vyhlášky a podobne.

V týchto prípadoch však ide o legislatívnu prax pri vydávaní všeobecne záväzných noriem, ktorá je pri vydávaní zákonov upravená Legislatívnymi pravidlami tvorby zákonov schválenými uznesením NR SR č. 519 zo dňa 18. decembra 1996 a publikovanými pod č. 19/1997 Z.z. a zákonom č. 400/2015 Z.z. o tvorbe právnych predpisov a o Zbierke zákonov Slovenskej republiky a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.

V praxi miestnych samospráv je vhodné aplikovať rovnaké legislatívne požiadavky pri vydávaní všeobecne záväzného nariadenia (ďalej len "VZN"), pretože ide o všeobecne záväzný právny predpis. Niektoré samosprávy majú vydané vlastné VZN o detailoch vlastných legislatívnych pravidiel. Je napríklad praktické mať úpravu o vydávaní úplného znenia VZN, čo je proces, ktorý má len redakčný charakter, nijako nezasahuje do obsahu VZN, a teda do rozhodovacej pôsobnosti obecného zastupiteľstva, preto nie je potrebné úplné znenie schvaľovať.

V prípade interných smerníc nie je k dispozícii všeobecná právna úprava, ktorú by sme mohli na zodpovedanie položenej otázky aplikovať. Ak nie je taká úprava v samospráve, ktorá takúto otázku rieši, môžeme postupovať trojako:

Posledná z uvedených možností má významnú prednosť v tom, že garantuje rovnaký postup aj v budúcnosti a bez ohľadu na to, ktorý orgán, prípadne ktorý starosta a v ktorom volebnom období bude pred takúto otázku postavený.

Odpoveď na položenú otázku neupravujú všeobecne záväzné právne predpisy. V záujme predchádzania nedorozumeniam a s cieľom zabezpečiť rovnaký postup aj v budúcnosti sa javí ako najlepšie upraviť si tieto otázky vlastnou vnútornou smernicou, prípadne odkazom na legislatívne pravidlá platiace pre všeobecne záväzné právne predpisy.