Zákon o slobode informácii a zneužitie práva na zastúpenie advokátom

V praxi sa však vyskytujú aj situácie, kedy je právo na informácie zaručené vyššie uvedenými predpismi žiadateľmi zneužívané. Žiadatelia napr. žiadajú informácie, ktoré sú dostupné sa webových stránkach povinných osôb, prípadne žiadajú informácie, ktoré administratívne zaťažujú povinné osoby priam až absurditami (napr. koľko stoličiek je na obecnom úrade, koľko ceruziek a pod.). Dokonca Najvyšší súd SR rozhodoval prípad, kedy žiadateľ zneužíval právo na informácie za účelom vytvárania ľahšieho a neodôvodneného zisku na úkor protistrany (povinnej osoby) spočívajúceho v zaplatení nákladov za zastúpenie advokátom.

Tento článok pojednáva práve o poslednom spomínanom prípade, kedy právo na informácie slúžilo žiadateľovi na získanie financií v podobe náhrady trov právneho zastúpenia v konaniach o preskúmanie rozhodnutia povinnej osoby ohľadne práva na informácie.

Proti rozhodnutiu o nesprístupnení požadovanej informácie možno podať odvolanie do 15 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. Odvolanie možno podať aj proti fiktívnemu rozhodnutiu o nesprístupnení informácie. Pre začiatok lehoty na podanie odvolania je dôležitý deň, kedy považujeme fiktívne rozhodnutie podľa infozákona za doručené. Je ním tretí deň od uplynutia zákonnej lehoty na vybavenie žiadosti o informácie. Lehota na podanie odvolania začína plynúť v deň nasledujúci po tomto dni. Odvolací orgán rozhodne o odvolaní do 15 dní od doručenia odvolania povinnou osobou.

Ak odvolací orgán nerozhodne v lehote do 15 dní od doručenia odvolania, predpokladá sa, že vydal rozhodnutie, ktorým odvolanie zamietol a napadnuté rozhodnutie potvrdil, t.j. že vydal fiktívne rozhodnutie o odvolaní. Za deň doručenia fiktívneho rozhodnutia odvolacieho orgánu sa považuje druhý deň po uplynutí lehoty na vydanie rozhodnutia.

Proti rozhodnutiu o odvolaní (aj voči fiktívnemu rozhodnutiu o odvolaní) sa už ďalej nemožno odvolať. Je však možné podať žalobu o preskúmanie tohto rozhodnutia na súd, a to v lehote 2 mesiace od doručenia rozhodnutia o odvolaní, pričom začiatok plynutia tejto lehoty závisí od toho, či išlo o fiktívne rozhodnutie o odvolaní alebo nie.

Na konanie o žalobe je príslušný krajský súd, v ktorého obvode má povinná osoba sídlo. Súd na základe žaloby preskúma zákonnosť rozhodnutia. Súd sa v konaní riadi procesným predpisom, ktorým je zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „OSP").

Trovy konania sú najmä hotové výdavky účastníkov a ich zástupcov. Patrí medzi ne súdny poplatok, trovy dôkazov (napr. výdavky na znalca), tlmočné, odmena za zastupovanie, ak účastníka zastupuje advokát.

Súd prizná tomu účastníkovi, ktorý mal vo veci plný úspech náhradu trov potrebných na účelné uplatňovanie alebo bránenie práva proti účastníkovi, ktorý vo veci úspech nemal.

Zjednodušene platí pravidlo, že ten kto spor prehrá, musí trovy zaplatiť tomu, kto vyhrá. Avšak súd môže náhradu trov konania priznať len vted