Vybavovanie sťažností hlavným kontrolórom

Podľa § 18f ods. 1 písm. g) zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len "zákon o obecnom zriadení") s účinnosťou od 1. apríla 2018 hlavný kontrolór vybavuje sťažnosti, ak tak ustanovuje štatút obce. Do novely zákona o obecnom zriadení (do 31. marca 2018) platilo, že hlavný kontrolór . Osobitným zákonom bol v tomto prípade zákon č. 9/2010 Z. z. o sťažnostiach v z. n. p. (ďalej len "zákon o sťažnostiach"), ktorý v § 11 ods. 1 ustanovoval, že na vybavenie sťažnosti je príslušný orgán verejnej správy, do ktorého pôsobnosti patrí činnosť, o ktorej sa sťažovateľ domnieva, že ňou boli porušené jeho práva alebo právom chránené záujmy a že vybavovanie sťažností orgán verejnej správy upraví vnútorným predpisom.

Obec je orgánom verejnej správy a tak musí pri vybavovaní sťažností postupovať podľa zákona o sťažnostiach a podľa vlastného vnútorného predpisu, vydanie ktorého je jeho zákonnou povinnosťou.

Podľa dôvodovej správy sa novelou v tomto prípade zabezpečuje "súlad so zákonom o sťažnostiach, ktorý v § 11 ods. 1 zákona o sťažnostiach ustanovuje, že vybavovanie sťažností orgán verejnej správy upraví vnútorným predpisom, teda explicitne neustanovuje, že hlavný kontrolór obce vybavuje sťažnosti" a novelou sa aj ustanovuje, že "na daný účel obsahovo príslušný interný predpis obce je štatút obce, ktorý ako každý interný predpis obce patriaci do pôsobnosti obecného zastupiteľstva sa schvaľuje formou uznesenia".

Novelou zákona o obecnom zriadení s účinnosťou od 1. apríla 2018 sa riešila len formálna stránka vybavovania sťažností zo strany hlavného kontrolóra. Povinnosť hlavného kontrolóra vybavovať sťažnosti môže byť uložená len na základe rozhodnutia obecného zastupiteľstva, takúto právomoc nemôže hlavnému kontrolórovi založiť vnútorný predpis obce vy