Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Vplyv rekodifikácie civilného práva procesného na rozhodovanie obci
Dátum:
Vplyv rekodifikácie civilného práva procesného na rozhodovanie obci
JUDr.
Helena
Spišiaková
V rámci procesu rekodifikácie civilného práva procesného Národná rada SR schválila
znenia troch procesných kódexov, ktorými sú Civilný sporový
poriadok (zákon č. 160/2015 Z.z.),
Civilný mimosporový poriadok
(zákon č. 161/2015 Z.z.) a
Správny súdny poriadok
(zákon č. 162/2015 Z.z.).
Tieto kódexy nahradili s účinnosťou od
1.7.2016
pôvodný
zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v z. n.
p. Prijatie uvedených troch kódexov si však vyžiadalo zosúladenie množstva iných právnych
noriem tak, aby boli koherentné
(spojité) s uvedenou právnou úpravou v nových
civilno-procesných kódexoch.Z tohto dôvodu bol v novembri roku 2015 schválený vládny návrh zákona, ktorý vyšiel v
Zbierke zákonov dňa 23.3.2016 ako
zákon č. 125/2016
Z.z. o niektorých opatreniach súvisiacich s prijatím
Civilného sporového poriadku,
Civilného mimosporového poriadku a
Správneho súdneho poriadku
a o zmene a doplnení
niektorých zákonov (ďalej len "zákon č. 125/2016
Z.z."). Tento zákon nadobudol účinnosť dňom 1. júla 2016, teda k rovnakému dátumu, ako
uvedené tri kódexy.Zákon č. 125/2016 Z.z. vykonal zmeny v 178
zákonoch, a cieľom tohto článku je poukázať na novely tých zákonov, ktoré majú dopad na rozhodovanie
obcí/miest pri výkone samosprávnej pôsobnosti, ako aj pri zabezpečovaní preneseného výkonu štátnej
správy.
A. Správny poriadok
Článok III zákona č. 125/2016 Z.z.
vypustil zo zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní
(správny poriadok v z. n. p.)
(ďalej len
"správny poriadok") v jeho štvrtej časti s názvom
PRESKÚMANIE ROZHODNUTÍ štvrtý a piaty oddiel vrátane nadpisov, čo znamená, že boli zrušené
ustanovenia, ktoré upravovali:-
konanie o proteste prokurátora (§ 69
správneho poriadku) a
-
preskúmavanie rozhodnutí správnych orgánov súdom
(§ 70 správneho poriadku).
To však neznamená, že tieto formy preskúmavania rozhodnutí obce ako správneho orgánu
zanikajú. K vypusteniu uvedených ustanovení došlo z toho dôvodu, že tieto sa stali nadbytočnými,
pretože teraz je toto preskúmavanie upravené v osobitných predpisoch.
Konanie o proteste prokurátora je od 1. 7. 2016 plne súčasťou zákona č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre v z. n. p. (ďalej len "zákon o prokuratúre") a je nanovo upravené (Čl. LVIII zákona č. 125/2016 Z.z.) v jeho štvrtej časti s názvom DOZOR PROKURÁTORA NAD DODRŽIAVANÍM ZÁKONNOSTI ORGÁNMI VEREJNEJ SPRÁVY (§ 20 až § 30 zákona o prokuratúre).
* * *
Preskúmavanie rozhodnutí správnych orgánov súdom je od 1.7.2016 upravené v
ustanoveniach nového Správneho súdneho poriadku.
V súvislosti s uvedenými zmenami treba poukázať aj na
prechodné ustanovenia
k
úpravám účinným od 1. júla 2016.Podľa § 56af zákona o
prokuratúre:
"Konania o proteste prokurátora a konania o upozornení prokurátora začaté
pred 1. júlom 2016 sa dokončia podľa právnych predpisov účinných do 30. júna 2016."
V prípade preskúmavania rozhodnutí správnych orgánov
súdom
platia prechodné
ustanovenia uvedené v § 491 až § 493 Správneho
súdneho poriadku.
Nová právna úprava v Správnom súdnom poriadku stanovuje princíp jeho
okamžitého použitia,
ktorý znamená, že nová procesná úprava podľa Správneho súdneho poriadku
sa použije na všetky konania, a to aj na konania začaté pred 1. júlom 2016. V odôvodnených prípadoch
sú stanovené výnimky
z tohto základného pravidla vyplývajúce najmä z osobitnej povahy konaní
v správnom súdnictve tak, aby sa taxatívne vymenované konania začaté predo dňom účinnosti nového
zákona dokončili podľa pôvodnej právnej úpravy. Ide najmä o konania podľa tretej hlavy piatej časti
bývalého Občianskeho súdneho poriadku
(§ 250l až § 250sa), ktoré upravovali
rozhodovanie súdov o opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych
orgánov.
Pre úplnosť poznamenávam, že obec ako správny orgán je naďalej v zmysle
§ 47 ods. 4 správneho poriadku povinná v
poučení
rozhodnutia uviesť údaj aj o tom, či rozhodnutie možno preskúmať súdom.
Na
túto úpravu potom nadväzovali ustanovenia piatej časti
Občianskeho súdneho poriadku
(§ 244 až § 250zg) upravujúce tzv. Správne
súdnictvo.Od 1.7.2016 je toto preskúmavanie upravené v Správnom súdnom poriadku a preskúmavanie
právoplatných rozhodnutí je na základe tzv. správnej žaloby zverené tzv. správnym súdom. Je preto
vhodné, už aj s ohľadom na poučovaciu povinnosť správneho orgánu uvedenú v
§ 3 ods. 2 správneho poriadku
(Účastníkom
konania, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka musia správne orgány poskytovať
pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu.)
v
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.