Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Online časopis

Súdna kontrola správnosti postupu hlavného kontrolóra obce

Dátum: Rubrika: Polemika

V odbornej verejnosti sa sporadicky objavujú aj názory podporujúce možnosť súdnej kontroly hlavného kontrolóra obce, konkrétne jeho správ a protokolov. Koncentrovane tieto názory našli vyjadrenie v článku JUDr. Tekeliho v časopise Právo pre ROPO a OBCE č. 1/2019. V reakcii na v ňom prezentované argumenty sa prikláňame k názoru, že vzhľadom na postavenie obce a v jej rámci postavenie hlavného kontrolóra ide o vnútornú kontrolu. Výsledné akty, správy a protokoly z kontroly majú charakter len podkladových materiálov pre rozhodovanie orgánov obce a nespĺňajú preto podmienky súdneho prieskumu podľa zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok v z. n. p. (ďalej len "SSP").

Súdna kontrola správnosti postupu hlavného kontrolóra obce
JUDr.
Anton
Jakubík
Emeritný sudca Najvyššieho súdu Slovenskej republiky.
JUDr.
Adela
Bodnárová
Vedúca právneho oddelenia MsÚ Kežmarok.
Autor v citovanom článku v prospech súdnej kontroly správ hlavného kontrolóra obce argumentuje nasledujúcimi skutočnosťami:
a)
správa hlavného kontrolóra má konečný charakter a je
spôsobilá zasiahnuť do práv a povinností kontrolovaného subjektu
,
b)
správa hlavného kontrolóra je vydaná v rámci jeho
právomoci
,
c)
kontrolované subjekty majú
povinnosť
prijať v nej navrhované opatrenia,
d)
výsledkom kontroly je
autoritatívne
uloženie povinnosti kontrolovanému subjektu,
e)
kontrolný proces je
druh
administratívneho procesu. Bez existencie správy hlavného kontrolóra by obec nebola povinná prijímať žiadne opatrenia, teda nemala by žiadne povinnosti.
Na základe uvedeného dospieva autor k názoru, že sú
splnené parametre § 2 ods. 1 v nadväznosti na § 3 ods. 1 písm. a) a c) SSP
a správny súd musí kontrolovaným subjektom poskytnúť súdnu ochranu.
Autor spomínaného článku svoj názor o preskúmateľnosti správy hlavného kontrolóra predovšetkým opiera o rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, konkrétne o rozhodnutie sp. zn. 3 Sžo 271/2015, resp. nález Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. I. ÚS 354/08. Predmetné rozhodnutia sa
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.