Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Online časopis

Spoločný hlavný kontrolór viacerých obci

Dátum:

Spoločný hlavný kontrolór viacerých obci
Podľa ustanovenia § 18 ods. 1 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) je hlavný kontrolór obce
zamestnancom obce
. Z uvedenej formulácie vyplýva povinnosť každej obce mať hlavného kontrolóra. Hlavného kontrolóra nie je možné nahradiť iným individuálnym, ani kolektívnym subjektom (poslancom obecného zastupiteľstva, kontrolnou alebo inou komisiou obecného zastupiteľstva) a ani obchodnoprávnym vzťahom na zmluvnom základe (napr. zmluva o výkone kontrolnej činnosti s fyzickou alebo právnickou osobou a pod.). Podľa § 18b zákona o obecnom zriadení môžu však obce alternatívne uvažovať o
tzv. „spoločnom" hlavnom kontrolórovi viacerých obcí
(Sotoláf, J.: Zákon o obecnom zriadení, Komentár, SOTAC, Košice 2003, str. 244)
na základe zmluvy uzavretej na účel uskutočnenia konkrétnej úlohy podľa § 20a zákona o obecnom zriadení, ako typu koordinačnej verejnoprávnej zmluvy uzavretej medzi subjektmi verejnej správy
(Cepek, B.: Niekoľko úvah nad možnou právnou úpravou uzatvárania verejnoprávnych zmlúv, In: Aktuálne problémy vo vývoji práva SR a ČR, Sympóziá, kolokviá, konferencie, VO PRAF UK, Bratislava 2008, str. 53).
Avšak práve zákonná úprava tzv. spoločného hlavného kontrolóra viacerých obcí v zákone o obecnom zriadení je jednou z najdiskutabilnejších častí právnej úpravy inštitútu hlavného kontrolóra vôbec.
Podľa § 18b zákona o obecnom zriadení:
„Hlavný kontrolór môže vykonávať kontrolnú činnosť pre viaceré obce. Ak hlavný kontrolór vykonáva činnosti pre viaceré obce, dotknuté obce o tomto uzatvoria zmluvu na účel uskutočnenia konkrétnej úlohy podľa § 20a zákona o obecnom zriadení. Hlavného kontrolóra volí obecné zastupiteľstvo v každej z obcí, ktorá je účastníkom zmluvy."
Uvedené je potrebné hodnotiť ako výnimku z pravidla, podľa ktorého hlavný kontrolór nesmie bez súhlasu obecného zastupiteľstva vykonávať inú zárobkovú činnosť, keďže tento súhlas nepriamo vyplýva už zo samotného uzatvorenia zmluvy medzi obcami podľa § 20a zákona o obecnom zriadení.
S inštitútom tzv. spoločného hlavného kontrolóra viacerých obcí sa spájajú nasledovné
interpretačné nejasnosti
:
A)
Do 1. júla 2004, t.j. d
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.