Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Prieťahy v konaní nepreberaním zásielok.
Dátum:
Prieťahy v konaní nepreberaním zásielok.
JUDr.
Helena
Spišiaková
Problematikou ospravedlňovania neúčasti na ústnom pojednávaní ako jedným zo spôsobov
prieťahov v konaní sme sa v časopise už zaoberali v minulosti. V tomto článku sa venujeme možno ešte
častejšiemu nešváru, a to nepreberaniu zásielok. Mnohí občania, podnikatelia, ale aj právnické
osoby, sa snažia vyhnúť zodpovednosti za porušenie zákona tak, že ak očakávajú od úradu "nepríjemnú"
zásielku, tak si ju jednoducho na pošte neprevezmú. Opäť ide väčšinou o správne konania, v ktorých
sa ukladajú sankcie za priestupky alebo iné správne delikty, a nepreberaním zásielok marí účastník
konanie v domnienke, že tak napríklad nebude musieť zaplatiť uloženú pokutu alebo že dôjde k premlča
niu.
Doručovanie zásielok
Doručovanie je v správnom konaní všeobecne upravené v ustanoveniach
§ 24 až § 26 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom
konaní (správny poriadok)
v znení neskorších
predpisov (ďalej len "správny poriadok"). Uvedené
ustanovenia upravujú podmienky pre doručovanie fyzickým aj právnickým osobám aj tzv. fikciu
doručenia, ktorá je jedným z účinných nástrojov, ako čeliť obštrukčnému konaniu osôb obvinených z
priestupku alebo osôb zodpovedných za správny delikt.Doručovanie písomností v správnom konaní je úkon, prostredníctvom ktorého správny orgán
oznamuje určité skutočnosti účastníkom konania alebo iným osobám.
Doručovanie písomností preniká celým procesným postupom v správnom, a teda aj v
priestupkovom konaní. S bezchybným doručením je spojené množstvo dôležitých dôsledkov, napr.
začiatok plynutia rôznych procesných lehôt, od okamihu doručenia dochádza k platnosti rozhodnutia a
s doručovaním je spojené uplatnenie základných pravidiel konania
(§ 3 správneho poriadku), najmä zásady rovnosti
účastníkov, rýchlosti a hospodárnosti konania, ústnosti, oficiality a pod.
Podľa § 24 ods. 1 správneho poriadku:
"(1) Dôležité písomnosti, najmä rozhodnutia, sa doručujú do vlastných rúk adresátovi alebo osobe, ktorá
sa preukáže jeho splnomocnením na preberanie zásielok."
Z cit. ustanovenia v prvom rade vyplýva, že pokiaľ ide o formu doručovania, rozlišujeme
doručenie:
-
do vlastných rúk a
-
doručenie iné, t.j. obyčajné.
Správny poriadok okrem rozhodnutia neuvádza ani príkladmo ďalšie prípady, kedy treba
doručiť písomnosť do vlastných rúk. Podľa okolnosti prípadu pôjde najmä o predvolanie, upovedomenie
ostatných účastníkov o obsahu odvolania a výzvu, aby sa k nemu vyjadrili, oznámenie o začatí výkonu
rozhodnutia, prípadne ďalšie písomnosti podľa úvahy správneho orgánu.
Rozhodujúcim kritériom bude dôležitosť obsahu písomnosti.
Spôsoby doručovania
Doručovanie môže byť uskutočnené viacerými spôsobmi; doručenie možno vykonať najmä
prostredníctvom:
-
pošty,
-
zamestnanca správneho orgánu (pracovníka obecného úradu alebo príslušníka obecnej
polície),
-
osobným prevzatím písomnosti na správnom orgáne,
-
tiež prostredníctvom kuriérskej služby a pod.
V tejto súvislosti poukážem na judikát sp. zn.
8Sžo/88/2010 zo dňa 29.4.2010 (zdroj:
www.supcourt.gov.sk) v ktorom Najvyšší súd SR
skonštatoval, že
"je právom správneho orgánu, ktorý vedie konanie o priestupku rozhodnúť, akým
spôsobom bude doručované rozhodnutie fyzickej osobe, ktorá bola za priestupok potrestaná, t.j. či
bude doručovať zásielku prostredníctvom pošty alebo pristúpi k doručovaniu prostredníctvom kuriéra.
Oprávnenie rozhodnúť o spôsobe doručovania rozhodnutia, ktoré vydal správny orgán, vyplýva z
vrchnostenského postavenia správneho orgánu spojeného s jeho právomocou rozhodnúť o postihu fyzickej
osoby za priestupok, taktiež zo zásady hospodárnosti a rýchlosti konania
(§ 3 ods. 3 posledná veta správneho
poriadku)."
Poznamenávam, že správny poriadok zatiaľ
neupravuje doručovanie do elektronickej schránky v zmysle zákona č.
305/2013 Z.z. o elektronickej podob
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
Vydanie Právo pre ROPO a obce 10/2015
