Povinnosti a úlohy hlavného kontrolóra obce

Rozsah kontrolnej činnosti a pravidlá jej výkonu v podmienkach územnej samosprávy sú legislatívne upravené v zákone č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len „zákon o obecnom zriadení"). Podľa ust. § 4 ods. 3 citovaného právneho predpisu obec je povinná pri výkone samosprávy vytvoriť účinný systém kontroly a zabezpečiť vhodné organizačné, finančné, personálne a materiálne podmienky na jeho nezávislý výkon.

Kontrolnou činnosťou sa v podmienkach územnej samosprávy rozumie:

• kontrola zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení a nakladaní s majetkom a majetkovými právami obce, ako aj s majetkom, ktorý obec užíva podľa osobitných predpisov,

• kontrola príjmov, výdavkov a finančných operácií obce,

• kontrola vybavovania sťažností a petícií,

• kontrola dodržiavania všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane nariadení obce, kontrola plnenia uznesení obecného zastupiteľstva,

• kontrola dodržiavania interných predpisov obce,

• kontrola plnenia ďalších úloh ustanovených osobitnými predpismi.

Kontrolná činnosť sa nevzťahuje na konanie, v ktorom o právach, právom chránených záujmoch alebo o povinnostiach právnických osôb alebo fyzických osôb rozhoduje obec v správnom konaní podľa všeobecne záväzného právneho predpisu, ktorým je zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v z. n. p.

Kontrolným orgánom v podmienkach územnej samosprávy je hlavný kontrolór. Hlavný kontrolór okrem svojej prioritnej činnosti, ktorou je vykonávanie kontrolnej činnosti v rozsahu ustanovení zákona o obecnom zriadení, plní aj ďalšie úlohy:

• predkladá obecnému zastupiteľstvu raz za šesť mesiacov návrh plánu kontrolnej činnosti, ktorý musí byť najneskôr 15 dní pred prerokovaním v zastupiteľstve zverejnený spôsobom v obci obvyklým,

• predkladá obecnému zastupiteľstvu najmenej raz ročne správu o kontrolnej činnosti, a to do 60 dní po uplynutí kalendárneho roku,

• predkladá správu o výsledkoch kontroly priamo obecnému zastupiteľstvu na jeho najbližšom zasadnutí,

• vypracúva odborné stanoviská k návrhu rozpočtu obce a k návrhu záverečného účtu obce pred jeho schválením v obecnom zastupiteľstve,

• vybavuje sťažnosti, ak tak ustanovuje zákon č. 9/2010 Z.z. o sťažnostiach,

• spolupracuje so štátnymi orgánmi vo veciach kontroly hospodárenia s prostriedkami pridelenými obci zo štátneho rozpočtu alebo zo štrukturálnych fondov Európskej únie,

• plní ďalšie úlohy ustanovené osobitným zákonom, ktorým je napr. zákon č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p.,

• je povinný vykonať kontrolu, ak ho o to požiada obecné zastupiteľstvo,

• je povinný na požiadanie bezodkladne sprístupniť výsledky kontrol poslancom alebo starostovi.