Poskytovanie bytových náhrad podľa zákona č. 260/2011 Z.z. vo vzťahu k obciam (II.)

V zmysle ust. § 7 ods. 1 zákona č. 260/2011 Z.z. nájomca po doručení výpovede z nájmu bytu (podľa § 3 cit. zákona) môže obci, v ktorej katastrálnom území sa nachádza byt, ktorý sa má vypratať; inak jeho nárok na poskytnutie bytovej náhrady zanikne. Táto lehota je prekluzívna, t.j. jej uplynutím dochádza k zániku práva na poskytnutie bytovej náhrady.

V ust. § 7 ods. 3 zákona č. 260/2011 Z.z. je odchýlne upravená lehota na podanie žiadosti v prípade bytu, ktorého vlastníctvo je predmetom súdneho sporu, pretože tu môže nájomca dostať výpoveď z nájmu bytu zo strany prenajímateľa až po súdnom určení oprávnenej osoby, ktorá môže s bytom oprávnene nakladať ako vlastník – teda tento žiadateľ podá žiadosť do dvoch mesiacov od doručenia výpovede nájmu bytu podľa § 3 ods. 2 cit. zákona, inak jeho nárok na poskytnutie bytovej náhrady zanikne.

Zároveň je v ust. § 7 ods. 2 zákona č. 260/2011 Z.z. uvedené, že žiadateľ, ktorý je nájomcom bytu uvedeného v § 2 ods. 1 písm. c), alebo žiadateľ, ktorý užíva byt uvedený v § 2 ods. 1 písm. a), b), d) a e) a ktorý je predmetom súdneho sporu o prechod nájmu bytu alebo výmene bytu, podá predbežnú žiadosť o poskytnutie bytovej náhrady.

V ust. § 8 ods. 1, 2, 3 zákona č. 260/2011 Z.z. je stanovené, aké údaje má žiadosť obsahovať a aké doklady je potrebné k dvom typom žiadostí doložiť – t.j. k predbežnej žiadosti a žiadosti samotnej. V ust. § 8 ods. 4 cit. zákona je stanovená povinnosť pre žiadateľa, aby doplnil údaje a podklady, ak ho o to obec požiada, pričom lehota určená obcou nesmie byť kratšia ako 15 dní, aby mal žiadateľ dostatok času zabezpečiť si potrebné podklady. Pri spracovaní osobných údajov žiadateľov je potrebné, aby obec dodržiavala príslušné ustanovenia zákona č. 428/2002 Z.z. o ochrane osobných údajov v z. n. p. Podľa môjho názoru by bolo vhodné, aby obce striktne vyžadovali dodržanie formálnych a obsahových náležitostí žiadostí uvedených v ust. § 8 zákona č. 260/2011 Z.z.

Podľa § 9 zákona č. 260/2011 Z.z. konanie sa začína podaním žiadosti – t.j. až podaním žiadosti samotnej začína konanie o priznaní bytovej náhrady, nestačí teda na obci podať žiadosť predbežnú. Účastníkom konania je žiadateľ. V ust. § 9 ods. 3 cit. zákona je dané jedno z mnohých nových oprávnení obce, ktoré jej garantuje zákon č. 260/2011 Z.z. a síce skúmanie, či údaje, ktoré žiadateľ uviedol v žiadosti a v deklarácii majetku sú úplné a pravdivé. Cieľom je zistenie, či žiadateľ je v materiálnej bytovej núdzi.

Na základe osobných skúseností by som odporúčal, aby obec preskúmala majetkové pomery žiadateľa nielen „od stola“, ale aj priamo v teréne, návštevou jeho bydliska, resp. miestnym zisťovaním jeho pomerov u susedov. Veľmi dôležité je aj preverovanie jeho majetkových pomerov – môže obec preverovať majetkové pomery žiadateľa v peňažnom ústave, na stredisku cenných papierov, na dopravnom inšpektoráte? Bolo by to žiaduce, aby obec mohla objektívne posúdiť majetkové pomery žiadateľa, najmä skutočnosť, či sa nachádza v materiálnej bytovej núdzi. Počet bytov na obciach a mestách je veľmi obmedzený, a preto sa dá očakávať najmä vo väčších mestách, kde sa nachádza značné množstvo reštituovaných nehnuteľností, enormný záujem o bývanie v bytoch, ktoré zaobstará obec pre žiadateľov, ktorí sú zväčša v dôchodkovom veku a veľakrát nemajú dostatok finančných prostriedkov na to, aby si sami vyriešili svoju bytovú situáciu.

V ust. § 9 ods. 4 zákona č. 260/2011 Z.z. zákonodarca zaviedol na prvý pohľad veľmi jednoduchú (samozrejme, za predpokladu splnenia formálnych náležitostí uvedených v § 8 ods. 2 a 3 cit. zákona).

Na celé konanie o priznaní bytovej náhrady sa vzťahuje zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok v z. n. p. s jedinou odlišnosťou uvedenou v ust. § 9 ods. 4 zákona č. 260/2011 Z.z., pretože týmto ustanovením sa zavádza špeciálna lehota na vybavenie žiadost