Podmienky predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach (II.)

Trhové miesta zriaďuje obec. Druhá veta ustanovenia § 3 ods. 1 umožňuje zriaďovať trhové miesto aj iným subjektom za splnenia (záväznej) podmienky, ktorou je vydanie povolenia obce. Obec v zmysle ustanovenia § 4 ods. 3 písm. d) zákona o obecnom zriadení usmerňuje ekonomickú činnosť v obci, a ak tak ustanovuje osobitný predpis, vydáva súhlas, záväzné stanovisko, stanovisko alebo vyjadrenie k podnikateľskej a inej činnosti právnických osôb a fyzických osôb a k umiestneniu prevádzky na území obce, vydáva záväzné stanoviská k investičnej činnosti v obci.

Osobitným predpisom, ktorý odkazuje na zákon o obecnom zriadení je práve zákon č. 178/1998 Z.z. o podmienkach predaja výrobkov a poskytovania služieb na trhových miestach v znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o podmienkach predaja").

Ide najmä o oprávnenie na vykonávanie podnikateľskej činnosti (živnostenské oprávnenie), ktoré je voľnou živnostou - zaradená pod 68 činností v oblasti nehnuteľností uvedených v Zozname odporúčaných označení najčastejšie používaných voľných živností a ich obsahové vymedzenie vedenom Ministerstvom vnútra Slovenskej republiky, sekciou verejnej správy, odbor živnostenského podnikania.

Ak zriaďovaťeľ zriaďuje trhovisko na inom ako verejnom priestranstve a nie je zároveň aj vlastníkom nehnuteľnosti, na ktorom má úmysel ho zriadiť, prípadne nie je vlastníkom nebytového priestoru, musí mať súhlas vlastníka predmetnej nehnuteľnosti. Zastávam názor, že tento súhlas vlastníka nehnuteľnoti može byť obsiahnutý aj priamo v nájomnej zmluve o nájme nehnuteľností.

Toto ustanovenie má za cieľ zabezpečiť spoľahlivejší výklad okolností súvisiacich so zriadením trhového miesta, pokiaľ ide o prípady jeho zriadenia z vlastnej iniciatívy obce alebo z iniciatívy inej právnickej alebo fyzickej osoby. Vymedzujú sa aj podmienky na schválenie predaja výrobkov a poskytovania služieb osobám, ktoré o to požiadajú.

Pri ustanovovaní podmienok na získanie povolenia na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhových miestach sa venuje osobitná pozornosť preukázaniu pridelenia daňového kódu elektronickej registračnej pokladnice v prípade žiadateľa, ktorý je povinný ju používat v zmysle platnej legislatívy.

Touto cestou sa ďalej ustanovuje povinnosť obce uchovávať uvedené dokumenty po dobu piatich rokov od konca kalendárneho roka, v ktorom boli predložené a zároveň telefonicky alebo elektronicky bezodkladne informovať Finančné riaditeľstvo SR o vydaní povolenia na zriadenie trhového miesta a na predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhovom mieste.

Týmto ustanovením sa aj zdorazňuje skutočnosť, že akýkoľvek predaj a poskytovanie služieb, ktoré neboli povolené vo všeobecne záväznom nariadení (VZN) obce, sú zakázané.

Obec prostredníctvom VZN upraví predaj výrobkov a poskytovanie služieb na trhových miestach, najmä: