Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Ochrana drevín v podmienkach obce
Dátum:
Ochrana drevín v podmienkach obce
Dreviny považujeme za samozrejmú súčasť nášho prostredia, pričom táto samozrejmosť v
niektorých prípadoch došla do takého zhubného štádia, že nepokladáme ani za potrebné sa o dreviny
starať.
V prostredí obce sa stretávame na jednej strane s verejnou drevinou, ktorá je súčasťou širšieho
pojmu verejná zeleň, a na druhej strane taktiež s drevinami, ktoré rastú na súkromných pozemkoch.
Spoločne tieto dreviny vytvárajú v obci silnú verejnoprospešnú kooperáciu, ktorej výsledkom je
vytvorenie vhodnej mikroklímy pre život, v rámci ktorej dreviny zadržiavajú prachové častice,
eliminujú hluk, absorbujú zrážkovú vodu, zlepšujú psychiku človeka a dotvárajú pozitívny obraz obce,
a to je len zlomok funkcií, ktoré dreviny v prostredí obývanom ľuďmi plnia.
Vzťah ľudí k drevinám je v súčasnej dobe vlažný, predovšetkým vzťah tých, ktorí vlastnia pozemky,
na ktorých dreviny rastú a je potrebné sa o ne starať, a to bez ohľadu na to, či je to súkromná
osoba alebo verejná inštitúcia. Dá sa to odôvodniť tým, že náklady na údržbu zelene nie sú malé, to
ale nezakladá právo na to, aby dreviny ostali ponechané bez odborného ošetrovania a takto sa
znižovala ich šanca na dlhodobejšie prežitie.
Preto štát prevzal úlohu „ochrancu drevín“ a v zákone č.
543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny v z. n. p.
(ďalej len „zákon o ochrane prírody“) zadefinoval základný rámec, ktorý má zabezpečiť ich
ochranu.
Drevinu
definuje zákon o ochrane prírody v § 2 ods. 2 písm. m) ako strom alebo ker
vrátane jeho koreňovej sústavy rastúce jednotlivo alebo v skupinách mimo lesného pôdneho fondu.Ochrana drevín
sa zase chápe ako činnosť zameraná na udržanie ich ekologických a
estetických funkcií v prírode a krajine a v urbánnom priestore a na predchádzanie ich neodôvodnenému
výrubu [§ 17 ods. 1 vyhlášky Ministerstva životného prostredia SR č. 24/2003, ktorou sa vykonáva
zákon č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody v z. n. p.
(ďalej len „vyhláška“)].Všeobecne pri charakterizovaní ochrany drevín treba vychádzať z§2 ods. 1 zákona o ochrane
prírody, ktorý definuje ochranu prírody a krajiny ako obmedzovanie zásahov, ktoré môžu ohroziť,
poškodiť alebo zničiť podmienky a formy života, prírodné dedičstvo, vzhľad krajiny, znížiť jej
ekologickú stabilitu, ako aj odstraňovanie následkov takých zásahov. Ochranou prírody sa rozumie aj
starostlivosť o ekosystémy.
Zákon o ochrane prírody zakladá
povinnosti
pre fyzické a právnické osoby a
podnikateľov na ochranu prírody a krajiny, t.j. aj na ochranu drevín:•
každý
je povinný chrániť prírodu a krajinu pred ohrozovaním, poškodzovaním a
ničením a starať sa podľa svojich možností o jej zložky a prvky na účel ich zachovania a ochrany,
zlepšovania stavu životného prostredia a vytvárania a udržiavania územného systému ekologickej
stability (§ 3 ods. 1),•
každý
je pri vykonávaní činnosti, ktorou môže ohroziť, poškodiť alebo zničiť
rastliny alebo živočíchy, alebo ich biotopy, povinný postupovať tak, aby nedochádzalo k ich
zbytočnému úhynu alebo k poškodzovaniu a ničeniu (§ 4 ods. 1).V minulosti sa ochranou drevín zaoberal v prvom stupni štátnej správy Obvodný úrad životného
prostredia. Decentralizáciou štátnej správy sa otázka ochrany drevín stala predmetom pôsobnosti obce
podla zákona č. 416/2001 Z.z. o prechode niektorých
pôsobností z orgánov štátnej správy na obce a na vyššie územné celky v z. n. p. (ďalej len „zákon o
prechode pôsobností“).
Obec v zmysle § 2 písm. f) zákona o prechode pôsobností zabezpečuje na úseku ochrany prírody:
1. vykonávanie štátnej správy v prvom stupni vo veciach ochrany drevín,
2. ukladanie nevyhnutných opatrení na ozdravenie dreviny vlastníkom (správcom, nájomcom) pozemku,
na ktorom drevina rastie, alebo rozhodovanie o jej vyrúbaní,
3. prijímanie oznámení o výrube drevín z dôvodu hrozby bezprostredného ohrozenia zdravia alebo
života človeka alebo značnej škody na majetku,
4. zabezpečovanie úloh na úseku náhradnej výsadby.
Tieto úlohy zabezpečuje obec prostredníctvom zákona o ochrane prírody:
§69
(1) Obec
a) vykonáva v prvom stupni štátnu správu vo veciach ochrany drevín v rozsahu ustanovenom týmto zákonom,
b) môže uložiť vlastníkovi (správcovi, nájomcovi) pozemku, na ktorom drevina rastie, vykonať nevyhnutné opatrenia na
jej ozdravenie alebo rozhodnúť o jej vyrúbaní podľa § 47 ods. 2,
c) dáva vyjadrenie podľa § 9 ods. 1 písm. l),
d) dáva súhlas podľa § 13 ods. 2 písm. a) a § 47 ods. 3,
e) prijíma oznámenia podľa § 47 ods. 6 a 7,
f) koná podľa § 47 ods. 7,
g) vyznačuje dreviny určené na výrub podľa § 47 ods. 8,
h) v súhlase na výrub drevín ukladá vykonanie primeranej náhradnej výsadby, starostlivosti o ňu alebo zaplatenie
finančnej náhrady podľa § 48 ods. 1,
i) obstaráva a schvaľuje dokument miestneho územného systému ekologickej stability a dokument starostlivosti o
dreviny,
j) vykonáva štátny dozor vo veciach, v ktorých vykonáva štátnu správu v rozsahu ustanovenom týmto zákonom,
k) plní ďalšie úlohy podľa § 47, § 48 ods. 3 a § 59.
(2) Obec môže vydať všeobecne záväzné nariadenie, ktorým ustanoví podrobnosti o ochrane drevín, ktoré sú súčasťou
verejnej zelene.
Napriek dôležitosti tejto agendy predovšetkým v urbánnom prostredí, kde dochádza k
úbytku drevín na úkor stavebných aktivít, je drevinám venovaný v súčasnom znení zákona o ochrane
prírody relatívne malý priestor.
Konkrétne len jeho tretia hlava pokrýva záujmy ochrany drevín, a to v rozsahu štyroch paragrafov
- § 46 až § 49, ktoré určujú práva a povinnosti pri ochrane drevín.
Prvý uvedený § 46 upozorňuje obec, že v prípade, že sa na jej území nachádza drevina, na ktorú sa
vzťahujú ustanovenia o chránených rastlinách (§ 32 -
§ 34 zákona o ochrane prírody), ustanovenia § 47 - § 49 sa nepoužijú. Zoznam chránených
rastlín je uvedený v prílohe č. 5 vyhlášky.
Pre potreby obce je dôležitý následný
paragraf 47
, ktorého prvým dvom od- stavcom
sa budem venovať
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
