Obsah a posúdenie podania v správnom konaní

Postavenie zúčastnenej osoby v správnom konaní sa rieši v § 15a správneho poriadku, podľa ktorého osobitný zákon môže ustanoviť, za akých podmienok sa na konaní alebo na jeho časti má právo zúčastniť aj iná osoba než účastník konania (ďalej len "zúčastnená osoba"). Zúčastnená osoba má právo byť upovedomená o začatí konania a o iných podaniach účastníkov konania, . Osobitný zákon môže ustanoviť zúčastnenej osobe viac práv.

V tomto prípade mal zamestnanec obce jednať s fyzickou osobou ako so zúčastnenou osobou v rámci správneho konania.

V súlade s § 22 správneho poriadku platí, že o ústnych podaniach a o dôležitých úkonoch v konaní, najmä o vykonaných dôkazoch, o vyjadreniach účastníkov konania, o ústnom pojednávaní (čo je aj tento prípad) a o hlasovaní obec spíše zápisnicu. Zo zápisnice musí byť najmä zrejmé, kto, kde a kedy konanie uskutočňoval, predmet konania, ktoré osoby sa na ňom zúčastnili, ako konanie prebiehalo, aké návrhy boli podané a aké opatrenia sa prijali.

V § 22 ods. 2 správneho poriadku je ustanovený len demonštratívny právny výpočet obsahových súčastí zápisnice, čo znamená, že obec môže v zápisnici o ústnom konaní uviesť aj iné obsahové náležitosti, ktoré uzná za vhodné.

Zápisnicu podpisujú po prečítaní všetky osoby, ktoré sa na konaní zúčastnili, teda aj zúčastnená osoba, zamestnanec obce uskutočňujúcej konanie, zápisnicu o hlasovaní podpisujú všetci členovia obce, ktorí boli prítomní. Odopretie podpisu, dôvody tohto odopretia a námietky proti obsahu zápisnice sa v nej zaznamenajú. Zúčastnená osoba, ktorá sa osobne zúčastnila na miestnej obhliadne nehnuteľnosti, preto mohla mať výhrady k spôsobu spísania zápisnice zodpovedným zamestnancom obce a tie v zápisnici o podaní mali byť uvedené. Názor zúčastnenej osoby je správny.

V súlade s § 54 ods. 1 a 2 správneho poriadku platí, že účastník správneho konania podal odvolanie správne na obec, ktorá napadnuté rozhodnutie vydala. Odvolanie treba podať v lehote 15 dní odo dňa oznámenia rozhodnutia, ak inú lehotu neustanovuje osobitný zákon.

Podľa