Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Nové pravidlá odmeňovania starostov obci po 1. januári 2016
Dátum:
Nové pravidlá odmeňovania starostov obci po 1. januári
2016
JUDr.
Jozef
Tekeli
PhD.
Katedra ústavného práva a správneho práva Právnická fakulta UPJŠ v
Košiciach
Interpretačne náročným inštitútom právnej úpravy slovenskej obecnej samosprávy je
odmeňovanie starostu obce. Okrem právneho hľadiska má navyše odmeňovanie starostu obce aj mimoriadny
spoločenský význam a dôležitosť z hľadiska komunálnej politiky. Určovanie platu starostu obce býva v
samosprávnej praxi jedným z "najcitlivejších" bodov programu zasadnutí obecného zastupiteľstva. Dňa
1. januára 2016 nadobudla účinnosť ostatná novela zákona č.
253/1994 Z.z. o právnom postavení a platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest v
znení neskorších predpisov (ďalej len "zákon o právnom
postavení a platových pomeroch starostov"), ktorá vhodne eliminuje niektoré z lapsusov
doterajšej právnej úpravy odmeňovania starostov obcí.
Na základe § 11 ods. 4 písm. i) zákona č.
369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z.n.p.
(ďalej len
"zákon o obecnom zriadení"): "Obecnému zastupiteľstvu
je vyhradené určiť plat starostu".
Podľa § 13 ods.
11 zákona o obecnom zriadení: "Platové pomery starostu upravuje osobitný
zákon."
Osobitným zákonom, na ktorý výslovne odkazuje
zákon o obecnom zriadení, je
zákon o právnom postavení a platových pomeroch
starostov
. Obecnému zastupiteľstvu (OZ) obce sa tak zveruje do výhradnej kompetencie
určiť podľa pravidiel stanovených v tomto zákone plat starostovi obce.V zmysle § 3 zákona o právnom postavení a
platových pomeroch starostov
patrí
starostovi obce plat, ktorý je súčinom priemernej
mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve vyčíslenej na základe údajov Štatistického úradu
SR za predchádzajúci kalendárny rok a násobku podľa § 4
cit. zákona v závislosti od počtu obyvateľov obce (ďalej aj "základný plat"
). Plat sa
zaokrúhľuje na celé euro nahor. Plat patrí starostovi odo dňa zloženia predpísaného
sľubu.Starostovia sa na účely určenia platu zaraďujú do deviatich platových skupín podľa počtu
obyvateľov obce, v závislosti od ktorého sa im násobky stanovujú v rozmedzí od 1,49-násobku
priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve v obciach do 500 obyvateľov (prvá
platová skupina) až do 3,58-násobku priemernej mesačnej mzdy zamestnanca v národnom hospodárstve v
obciach nad 100 000 obyvateľov (deviata platová skupina).
Dňa 1. januára 2016 nadobudla účinnosť ostatná
novela zákona o právnom postavení a platových pomeroch
starostov, a to zákon č. 377/2015 Z.z., ktorým
sa mení a dopĺňa zákon č.253/1994 Z.z. o právnom postavení a
platových pomeroch starostov obcí a primátorov miest schválený 20. novembra 2015
(ďalej
len "novela č. 377/2015 Z.z.").
De iure
de facto
(ďalej len "novela č.154/2011 Z.z."),
ktorá s
účinnosťou od 1. júna 2011 zaviedla veľkú zmätočnosť do inštitútu platových pomerov
starostov.Aplikačná prax obcí po účinnosti
novely č.
154/2011 Z.z. 1. júna 2011
preukázala zmätočnosť najmä ňou zavedeného ustanovenia, a to
§ 4 ods. 4, podľa ktorého "Obecné
zastupiteľstvo plat starostu opätovne raz ročne prerokuje."
Takéto pravidlo v mnohých
samosprávach v období od 1. júna 2011 do 31. decembra 2015 vyústilo do značného napätia, ktoré sa
stali dôsledkom neschopnosti správne vyložiť túto zákonnú
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
Vydanie Právo pre ROPO a obce 1/2016
