Neplatnosť volieb starostu obce Nechválova Polianka

Obec Nechválova Polianka sa nachádza v okrese Humenné. Síce ide o obec s nízkym počtom obyvateľov, ale zvolenie nového starostu obce sa v poslednom období stáva dejiskom volebných nezákonností.

Prvé voľby do orgánov samosprávy obce sa uskutočnili celoplošne 29.10.2022. V týchto voľbách nebol nikto v obci zvolený za starostu obce, keďže obaja kandidáti získali rovnaký počet hlasov 32.

Druhé - opakované voľby starostu v obci sa konali 25.3.2023 a vyhral ich kandidát V. M. o jeden hlas. Rozhodnutím Najvyššieho správneho súdu Slovenskej republiky (ďalej tiež ako "Najvyšší správny súd" alebo "NSS") z 20.6.2023 sp. zn. 14Svp/2/2023 boli vyhlásené voľby starostu v obci Nechválová Polianka konané 25.3.2023 za neplatné. Dôvodom bolo umelé navyšovanie počtu voličov, a to účelovou zmenou trvalého pobytu.

V tomto rozhodnutí NSS o. i. konštatoval, že: od 1.10.2022 do 25.3.2023 sa v obci Nechválova Polianka prihlásilo na trvalý pobyt celkovo 24 osôb, pričom v období 14 dní pred napadnutými voľbami sa prihlásilo na trvalý pobyt až 18 osôb, z toho hromadne 5 osôb 15.3.2023 a 6 osôb 16.3.2023.

Tri osoby sa krátko po voľbách z trvalého pobytu odhlásili, a to späť na adresu svojho predchádzajúceho trvalého pobytu. Tieto tri osoby mali trvalý pobyt v obci Nechválova Polianka ohlásený len približne jeden mesiac. Keďže rozdiel hlasov medzi kandidátmi bol v počte 1, ide o tzv. kritickú skupinu voličov, teda počet, ktorý ovplyvnil výsledky volieb.

Súd nepopiera, že samotná aktivita smerujúca k prihlasovaniu osôb na trvalý pobyt mohla byť iniciovaná aj samotnými kandidátmi na starostu, resp. ich "tábormi" (a to zrejme oboma, keďže prvé voľby skončili rovnosťou hlasov a napadnuté voľby skončili len s rozdielom jedného hlasu s tým, že v zozname voličov medzitým pribudlo 22 voličov).

Paradoxom toho konania bolo, že neplatnosť volieb spôsobili s najväčšou pravdepodobnosťou traja občania z "tábora" neúspešného kandidáta tým, že sa po voľbách okamžite odhlásili z trvalého pobytu. Najvyšší správny súd to však týmto spôsobom nemohol povedať, keďže "je (pozn. aut. z dôvodu tajnosti hlasovania) neprípustné prezumovať a aj dokazovaním overovať, komu uvedený volič odovzdal svoj hlas vo voľ­bách. Ani existencia rodinných či iných väzieb medzi voličom a kandidátom nie je predpokladom toho, že volič v konečnom dôsledku odovzdal svoj hlas práve tomu kandidátovi, s ktorým je spriaznený."

Tretie voľby starostu sa konali 10.2.2024. Po druhom kole (po 25.3.2023) sa z trvalého pobytu o