Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Majetok obce a zásady hospodárenia s ním
Dátum:
Majetok obce a zásady hospodárenia s ním
Majetok obce, ako majetok verejnoprávnej korporácie slúžiaci predovšetkým na plnenie jej
úloh daných kompetenciami pri výkone samosprávy, ktoré sa realizujú v prospech jednotlivých
subjektov práva majúcich k územiu obce právne relevantný vzťah, nemožno z hľadiska právneho režimu
nakladania s ním porovnávať s majetkom iných subjektov súkromného práva. Potreba odlišného právneho
režimu je daná snahou usmerniť využívanie majetku obce na plnenie úloh verejnoprávnej povahy,
chrániť majetok obce pred jeho zneužitím a pred nehospodárnym nakladaním a zabezpečiť jeho čo
najefektívnejšie zhodnocovanie a zveľaďovanie, a tým v čo najväčšej možnej miere zabrániť situácii
charakterizovanej neschopnosťou obce plniť svoje verejnoprávne funkcie riadne a včas v dôsledku
nedostatočnej majetkovej základne.
(z nálezu Ústavného súdu SR sp. zn.
III. ÚS 389/08 z 1. apríla 2009).Obec je samostatným subjektom vlastníckeho práva a realizácia tohto práva k obecnému majetku
prislúcha obecnému zastupiteľstvu.
Obecné vlastníctvo sa viaže na konkrétne osídlené územie, pričom vlastnícky vzťah jednotlivca k
obecnému majetku nemožno vyjadriť pojmom kolektívneho vlastníctva ani spoluvlastníctva, pretože ide
o vlastníctvo daného územného spoločenstva bez nároku jednotlivca na majetkové vysporiadanie,
napríklad pri presťahovaní z obce a pod.
(Zdroj: Belajová, A., Balážová, E.: Ekonomika a
manažment územných samospráv).
Municipálne vlastníctvo, tzn. vlastníctvo obcí vzniká o. i. prenesením vlastníckych práv štátu k
časti majetku na obce. Vyplýva z princípu postupne zvyšovať nezávislosť miestnej samosprávy v
hospodárskej oblasti. Vlastníctvo majetku je jednou z hlavných črt ekonomickej samostatnosti obcí a
subjektov, ktoré obec zriadila a založila.
Na základe Článku 20 Ústavy SR má každý, teda aj obce, právo vlastniť majetok a zároveň je
zaručený rovnaký zákonný obsah a ochrana vlastníckych práv všetkých vlastníkov.
Obecný majetok je faktor, prostredníctvom ktorého je možné determinovať:
• vlastné finančné zdroje obcí,
• rozvoj verejného sektora, za ktorý nesie samospráva zodpovednosť,
• budovanie infraštruktúry miestneho významu,
• ekonomické činnosti na území obce a ich štruktúru,
• vlastné podnikateľské aktivity obce,
• získavanie úveru na rozvojové zámery,
• pôsobenie obcí na kapitálovom trhu,
• kvalitu výkonu samosprávy.
(Zdroj: Švantnerová, Ľ et al.: Ekonomika obcí).
Majetok a majetkové práva obce sú upravené aj v Článku 65 ods. 1 Ústavy SR:
"Obec je
právnická osoba, ktorá za podmienok ustanovených zákonom samostatne hospodári s vlastným majetkom a
so svojimi finančnými prostriedkami."
Vlastníctvo obce k majetkovému právu sa najčastejšie prejavuje ako právo obce byť orgánom
riadenia pre organizácie, ktoré boli založené alebo zriadené obcou, či už ex lege, alebo uznesením
obecného zastupiteľstva
(Zdroj: Gajdoš, I., Michalková, I: Hospodárenie, účtovníctvo a
audit samosprávy).
Z legislatívneho pohľadu je majetok obce vymedzený v §
8 zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p.:
• Majetkom obce sú veci vo vlastníctve obce a majetkové práva obce.
• Majetok obce slúži na plnenie úloh obce.
• Majetok obce sa má zveľaďovať a zhodnocovať a vo svojej celkovej hodnote zásadne nezmenšený
zachovať. Darovanie nehnuteľného majetku obce je neprípustné, ak osobitný predpis neustanovuje
inak.
• Majetok obce možno použiť najmä na verejné účely, na podnikateľskú činnosť a na výkon
samosprávy obce.
• Majetok obce, ktorý slúži na verejné účely (najmä pre miestne komunikácie a iné verejné
priestranstvá), je verejne prístupný a možno ho obvyklým spôsobom používať, ak jeho používanie obec
neobmedzila.
• Majetok obce a nakladanie s ním upravuje osobitný zákon.
Úloha, ktorú plní majetok obce v procese rozvoja, je v mnohom špecifická v porovnaní s úlohou
majetku, ktorú plní v súkromnom sektore. A preto je aj jeho vplyv na ekonomický rozvoj obce aj
samosprávy v mnohom odlišný. Špecifiká obecného majetku vyplývajú z nasledovného:
1. kolektívne vlastníctvo majetku - vlastníctvo občanov trvalo žijúcich v obci a s ním spojené
kolektívne rozhodovanie o hospodárení a využívaní majetku obecným zastupiteľstvom,
2. viacúčelové využívanie to
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
