Komentár k priestupkom podľa § 105 stavebného zákona (3. časť)
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I I
I (3) Priestupku sa dopustí a pokutou do 1 milióna Sk (33 193 €) sa potresce ten, kto I
I I
I a) vykonáva činnosti, na ktoré je potrebné územné rozhodnutie bez takého rozhodnutia alebo v I
I rozpore s ním, I
I I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
Táto skutková podstata nadväzuje na ustanovenia
§ 39 až 42
stavebného zákona upravujúcich
územné rozhodnutia
. Územným rozhodnutím sa umiestňujú stavby na pozemku, mení sa využitie územia a chránia sa ním dôležité záujmy v území. Podrobnejší obsah jednotlivých druhov územných rozhodnutí je uvedený v § 39a až 39d stavebného zákona.
Podľa
§ 39b ods. 3
stavebného zákona sa rozhodnutie
o využívaní územia
vyžaduje na:
a)
vykonávanie
terénnych úprav
, ktorými sa podstatne mení územný systém ekologickej stability, vzhľad krajiny, využitie významných krajinných prvkov alebo odtokové pomery v území, najmä na výkop alebo zasypanie priekop, zavážky, na násypy a meliorácie,
b)
zriadenie alebo zrušenie verejných sadov, parkov, okrasných záhrad a inej
zelene
, ak sú spojené s terénnymi prácami, odstraňovaním zelene, vybavením chodníkmi a inými spevnenými plochami, s umiestnením drobnej záhradnej architektúry a technickým prevádzkovým zariadením na osvetlenie a údržbu zelene,
c)
zriadenie alebo zrušenie športových
ihrísk, odstavných a skladovacích plôch
,
d)
delenie a sceľovanie pozemkov
, ak podmienky na to nie sú určené územným plánom zóny, projektom pozemkových úprav, iným rozhodnutím alebo opatrením,
e)
ťažobné práce
, im podobné práce a s nimi súvisiace práce, ak osobitný predpis [§ 27 zákona č. 44/1988 Zb. o ochrane a využití nerastného bohatstva (banský zákon) v znení neskorších predpisov] neustanovuje inak.
Ak fyzická osoba vykonáva niektorú z vymenovaných
činností
bez územného rozhodnutia alebo v rozpore s ním, dopúšťa sa priestupku podľa tohto ustanovenia.
Ďalšími územnými rozhodnutiami upravujúcimi "činnosti" sú:
a)
rozhodnutie o chránenej časti krajiny
, ktorým sa ustanovujú jej hranice, zakazujú alebo obmedzujú určité činnosti z dôvodov ochrany verejného záujmu a určujú sa podmienky jej ochrany, najmä ktoré činnosti v území nemožno vykonávať a ktoré činnosti možno vykonávať iba pri splnení určených podmienok (§ 39c stavebného zákona),
b)
rozhodnutie o stavebnej uzávere
, ktorým sa vymedzuje územie, v ktorom sa dočasne zakazuje alebo obmedzuje stavebná činnosť, najmä ak by mohla sťažiť alebo znemožniť budúce využívanie územia alebo jeho organizáciu podľa pripravovaného územného plánu (§ 39d stavebného zákona).
Vykonávanie činností
v rozpore
s týmito rozhodnutiami (najmä porušovanie zákazov) je priestupkom podľa komentovaného ustanovenia.
Rozhodnutím
o umiestnení stavby
(
§ 39c
stavebného zákona) sa určuje stavebný pozemok, umiestňuje sa stavba na ňom, určujú sa podmienky na umiestnenie stavby, určujú sa požiadavky na obsah projektovej dokumentácie a čas platnosti rozhodnutia. Na uskutočnenie stavby však územné rozhodnutie nepostačuje a je potrebné aj stavebné povolenie. Preto v prípade, ak stavebník uskutočňuje stavbu bez územného rozhodnutia a bez stavebného povolenia, prejedná sa jeho konanie podľa nasledujúceho písmena b).
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I I
I (3) Priestupku sa dopustí a pokutou do 1 milióna Sk (33 193 €) sa potresce ten, kto I
I I
I b) ako stavebník uskutočňuje novú stavbu bez stavebného povolenia alebo v rozpore s ním, I
I I
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
Táto skutková podstata nadväzuje na ustanovenie
§ 54
stavebného zákona.
I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I I
I Ustanovenie § 54 stavebného zákona I
I I
I Stavby, ich zmeny a udržiavacie práce na nich sa môžu uskutočňovať iba podľa stavebného I
I povolenia alebo na základe ohlásenia stavebnému úradu.