Komentár k novelám zákonov, ktorými sa menil zákon o miestnych daniach a miestnom poplatku (II.)

Novelou zákona bolo upravené aj spoločné ustanovenie. Podľa predmetného ustanovenia správca poplatku VZN určí alebo môže zmeniť sadzby poplatku, pri vrátení poplatku alebo jeho pomernej časti ustanoví podmienky a podklady a pri znížení alebo odpustení poplatku podklady,

Nové ustanovenie § 98a (Čl. III zákona č. 286/2012 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 145/1995 Z.z. o správnych poplatkoch v z. n. p. a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony) upravuje označovanie platieb, použitie neoznačených platieb, použitie daňového preplatku miestnej dane a poplatku a pomernej časti miestnej dane a poplatku.

Ustanovenie zaviedlo pre daňovníka povinnosť označiť platbu dane z nehnuteľností, dane za psa, dane za užívanie verejného priestranstva, dane za ubytovanie, dane za predajné automaty, dane za nevýherné hracie prístroje, dane za jadrové zariadenie, dane za vjazd a zotrvanie motorového vozidla v historickej časti mesta a poplatku spôsobom, ktorý obec určí daňovníkovi v rozhodnutí o vyrubení miestnej dane alebo poplatku alebo v rozhodnutí o vyrubení rozdielu miestnej dane alebo poplatku. Ak daňovník platbu miestnej dane alebo poplatku neoznačí spôsobom určeným v rozhodnutí, správca dane ju použije podľa ods. 2 až 4 tohto ustanovenia.

Ak je platba neoznačená, správca dane ju použije najprv na úhradu daňového nedoplatku, potom na úhradu splátky miestnej dane alebo poplatku, ktorá je po lehote splatnosti s najstarším dátumom splatnosti v čase prijatia platby. Ak nie je možné použiť neoznačenú platbu na úhradu daňového nedoplatku miestnej dane alebo poplatku ani na úhradu splatnej splátky dane alebo poplatku, použije sa na úhradu exekučných nákladov a hotových výdavkov. Ak správca dane eviduje u daňovníka viacero daňových nedoplatkov a splátok miestnych daní a poplatku po lehote ich splatnosti, ktoré majú rovnaký dátum splatnosti, správca dane použije neoznačenú platbu na ich úhradu v poradí podľa ich výšky vzostupne, teda od najnižšej po najvyššiu.

Ak ide o daňový preplatok uvedených miestnych daní a poplatku o vrátenie pomernej časti dane za užívanie verejného priestranstva, dane za vjazd a zotrvanie motorového vozidla v historickej časti mesta, dane z nehnuteľností, dane za psa, dane za predajné automaty, dane za nevýherné hracie prístroje a poplatku, aj v týchto prípadoch sa použije postup a poradie ako u neoznačenej platby uvedené v predchádzajúcom odseku.

Ak nie je možné použiť neoznačenú platbu, daňový preplatok miestnych daní a poplatku a pomernú časť miestnych daní a poplatku podľa predchádzajúcich dvoch odsekoch, správca dane je povinný vrátiť ich daňovníkovi na základe žiadosti v lehote do 60 dní odo dňa jej doručenia.

Zavedením nového ustanovenia sa dala obci možnosť zaviesť elektronické služby, pri ktorých ide o elektronickú komunikáciu daňovníka so správcom dane, ktorým je obec. Daňovník pri elektronickej komunikácii so správcom dane zadá prístupové kódy na webovom sídle obce, čím sa sprístupní jeho osobná internetová zóna, ktorá obsahuje spis daňovníka v elektronickej forme, elektronický výpis z osobného účtu daňovníka, prístup na elektronickú podateľňu, elektronickú osobnú schránku a katalóg služieb.

Ak sa obec rozhodne poskytovať elektronické služby, elektronickú adresu elektronickej podateľne je povinná zverejniť na svojom webovom sídle a zároveň aj na webovom sídle ústredného portálu verejnej správy (ÚPVS). ÚPVS je informačný systém verejnej správy na poskytovanie služieb a informácií verejnosti prostredníctvom spoločného prístupového miesta v sieti internet podľa zákona č. 275/2006 Z.z. o informačných systémoch verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. ÚPVS je prístupný na adrese www.portal.gov.sk. Správca dane je povinný okrem elektronickej adresy elektronickej podateľne zverejniť na svojom webovom sídle aj podrobnosti o elektronickej komunikácii a poskytovaní elektronických služieb. Uvedené je povinný ustanoviť aj vo VZN.

Novela zákona vypustila ods. 3 z dôvodu nadbytočnosti a doterajšie ods. 4 až 7 označila ako odseky 3 až 7.

Podľa doteraz účinného znenia zákona o miestnych daniach sa podávalo daňové priznanie iba k dani z nehnuteľností. Novelou zákona sa rozšírilo podávanie priznania o ďalšie miestne dane, ktoré majú ročné zdaňovacie obdobie a platia sa na zdaňovacie obdobie. Pre tieto dane sa zaviedlo jedno spoločné priznanie k dani z nehnuteľností, k dani za psa, k dani za predajné automaty a k dani za nevýherné hracie prístroje (ďalej len „priznanie"). Podľa tohto ustanovenia priznanie nebudú podávať všetci daňovníci, ale iba tí, ktorým prvýkrát vznikne daňová povinnosť k uvedeným daniam alebo niektorej z nich k 1. januáru 2013.

Doteraz bol daňovník povinný v daňovom priznaní uviesť všetky skutočnosti rozhodujúce na výpočet dane a daň si sám vypočítať. Podľa novelizovaného znenia zákona si už daňovník daň nevypočíta. Správca dane na základe údajov uvedených daňovníkom v podanom priznaní vyrubí uvedené miestne dane jedným rozhodnutím.

Ods. 1 upravil povinnosť podať priznanie pre takého daňovníka, ktorému daňová povinnosť k týmto daniam alebo niektorej z nich vznikne k 1. januáru zdaňovacieho obdobia. Ak daňová povinnosť k týmto daniam alebo niektorej z nich vznikne k 1. januáru zdaňovacieho obdobia, daňovník je povinný podať priznanie v lehote do 31. januára toho zdaňovacieho obdobia, v ktorom vznikla daňová povinnosť. Podľa tohto ust. sa priznanie nepodáva, ak sú pozemky, stavby, byty a nebytové priestory vo vlastníctve obce, ktorá je správcom dane z nehnuteľností a v prípade, ak sú pozemky, stavby, byty a nebytové priestory vo vlastníctve alebo správe mestských častí v Bratislave a Košiciach. Priznanie sa nepodáva ani v prípade, ak sú pozemky a stavby vo vlastníctve iného štátu užívané fyzickými osobami, ktoré používajú výsady a imunitu podľa medzinárodného práva, a nie sú štátnymi občanmi Slovenskej republiky za predpokladu, že je zaručená vzájomnosť.

***

Podľa ods. 1 čiastkové priznanie k dani z nehnuteľností podáva daňovník, ktorý už podal priznanie podľa novely zákona