Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Online časopis

Aplikácia a výklad právnych predpisov (II.)

Dátum:

Aplikácia a výklad právnych predpisov (II.)
(pokračovanie z minulého čísla)
Uskutočnenie výkladu právneho predpisu
V ďalšom štádiu správny organ
vyloží právnu normu,
podľa ktorej je povinný riešený prípad posudzovať. Samotné určenie právnej normy, podľa ktorej ma byť prípad riešený, nerobí spravidla také problémy ako jej výklad (interpretácia).
Pod výkladom právnej normy (napr. zákona, vyhlášky) treba rozumieť objasnenie jej zmyslu a obsahu za účelom jej pochopenia a používania. Zákony majú charakter abstraktný, a preto pri ich výklade vzniká nutnosť konkretizovať ich obsah pre jednotlivé prípady.
Proces interpretácie je teda cesta od abstraktných právnych noriem ku konkrétnym prípadom. Správny organ pri riešení individuálnych prípadoch vykladá zmysel právnej normy, pričom výklad zákona nesmie byť účelový a dogmatický. Naopak, pri výklade by sa mali dodržiavať zásady zákonnosti, spravodlivosti, ako aj rovnosti pred zákonom. Priaznivejšia situácia nastáva vtedy, ak zákony vo svojich ustanoveniach obsahujú jednoznačné definície určitých pojmov. Problémy s výkladom však nastávajú, ak zákony používajú pojmy, ktoré majú neurčitý význam.
Neurčitým právnym pojmom sú napr. pojmy
verejný záujem, verejný poriadok, občianske spolužitie, pohoda bývania
a pod., ktorých obsah musí prípad od prípadu posudzovať správny organ, a na základe všestranného posúdenia danej situácie rozhodnúť, či je v danom prípade jeho obsah naplnený či nie.
Existuje niekoľko metód výkladu právnych noriem, napr.:
Jazykovo-gramatická metóda
sa zameriava sa na jazykovú stránku textu. Skúma zloženie vety, analýzu, zmysel a význam jednotlivých slov. Pri výklade sa vychádza zo štruktúry vety, rozoberajú sa vzťahy medzi jednotlivými časťami súvetí a jednotlivých viet, čo použité výrazy obvykle znamenajú a pod. Napr. podľa § 710 Občianskeho zákonníka
„Nájom bytu zanikne písomnou dohodou medzi prenajímateľom a nájomcom alebo písomnou výpoveďou. Ak bol nájom bytu dohodnutý na určitý čas, zanikne tiež uplynutím tohto času." Z
gramatického výkladu teda vyplýva, že spôsobom zániku nájmu bytu je vždy dohoda alebo výpoveď a len v prípade nájmu na dobu určitú aj uplynutie tejto doby. Text zákona môže byť vyjadrovaný odborným jazykom alebo právnym jazykom. Niekedy význam určitého pojmu vo všeobecnom základe spisového jazyka môže byť presnejší, ale zároveň podstatne odlišný.
Príkladom
môže slúžiť význam pojmu
„vec"
v občianskom práve. V občianskom práve je vecou aj zviera, ktoré sa v bežnom jazyku spravidla ako vec nechápe. Taktiež napr. z odborného hľadiska pojem „drevina" možno chápať akýkoľvek strom, resp. rastlinu, ktorá má korunu, kmeň a koreň. Zákon č. 543/2002 Z.z. o ochrane prírody a krajiny v z. n. p. však definuje „drevinu" ako strom alebo ker vrátane jeho koreňovej sústavy rastúce mimo lesný pôdny fond, tzn., že v právnej terminológii drevinou nie je každý strom a ker, ale iba taký, ktorý rastie mimo lesného pôdneho fondu.
Metóda logického výkladu
sa zameriava na logickú štruktúru textu. Logický výklad používa zásady a pravidlá logiky pri objasňovaní zákona. Pri logickom výklade sa používajú rozmanité logické argumenty, ako napr.
„úsudok od menšieho k väčšiemu"
(
argumentum a minori ad maius
)
- zákonodarca zakázal menej, tým skôr zakázal aj viac. Ak je niekto viazaný zákonom, je viazaný aj ústavným zákonom a pod.
Príklad z judikatúry:
„Rozhodnutie, ktorým sa dodatočne stavba alebo jej zmena povoľuje, musí mať obsahovo rovnaké náležitosti ako stavebné povolenie. Nie je možné pripustiť výklad zákona, ktorý by stanovil miernejšie kritéria pre dodatočné povolenie stavby, resp. jej zmeny, než tie, ktoré sú kladené na riadne stavebné povolenie. Ak má totiž právna norma určité požiadavky na riadne rozhodnutie v situácii kedy žiadateľ o stavebné povolenie postupoval podľa zákona, tým skôr ich musí mať na rozhodnutie svojou povahou mimoriadne, kedy žiadateľ od počiatku zákon nerešpektoval
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).



Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.