Účtovanie obstarania majetku zo štrukturálnych fondov Európskej únie

Európsky fond regionálneho rozvoja (FEDER) podporuje výstavbu infraštruktúr a vytváranie investícií spojených s tvorbou pracovných miest. Európsky sociálny fond (ESF) sa sústreďuje na integráciu nezamestnaných a slabších častí populácie do aktívneho procesu formou rekvalifikácií a priamou účasťou na financovaní ich projektov.

Prostriedky Európskej únie (EÚ) sa v súlade so zákonom č. 523/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „zákon č. 523/2004 Z. z.“) zaraďujú do príjmov štátneho rozpočtu po ich prevode z mimorozpočtového účtu Ministerstva financií SR na príjmový účet platobnej jednotky. Prijímateľom sa poskytujú prostredníctvom platobných jednotiek na základe podmienok určených v zmluve o poskytnutí nenávratného finančného príspevku podľa § 20 ods. 2 zákona č. 523/2004 Z. z. V súlade § 8 ods. 4 cit. zákona možno prostriedky EÚ a prostriedky štátneho rozpočtu na spolufinancovanie použiť aj v nasledujúcich rozpočtových rokoch až do ich vyčerpania na určený účel.

Platobné jednotky na základe podmienok určených v zmluve o poskytnutí nenávratného finančného príspevku poskytujú finančné prostriedky z EÚ prijímateľovi systémom predfinancovania, zálohových platieb alebo refundácie.

Systém predfinancovania sú op­rávnení využívať prijímatelia – štátne rozpočtové organizácie pre projekty financované z Európskeho sociálneho fondu a prijímatelia pre projekty financované z Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho námorného a rybárskeho fondu a Kohézneho fondu. Systém zálohových platieb sú oprávnení využiť prijímatelia pre projekty financované z Európskeho sociálneho fondu a prijímatelia – štátne rozpočtové organizácie pre projekty financované z Európskeho so­ciálneho fondu, Európskeho fondu regionálneho rozvoja, Európskeho námorného a rybárskeho fondu a Kohézneho fondu.

Systém refundácie sa ­uplatňuje v prípade určenia riadiaceho orgánu po dohode s prijímateľom a v prípade záverečných platieb uplatnených systémoch predfinancovania, resp. zálohových platieb (s výnimkou systému predfinancovania a systému zálohových platieb pre prijímateľov – štátne rozpočtové organizácie).

Prijímateľom, ktorí sú ­oprávnení využívať systém ­predfinancovania s kombináciou refundácie, resp. systém zálohovej platby s kombináciou refundácie, sú na základe predložených žiadostí o platbu preplácané finančné prostriedky do momentu dosiahnutia maximálne 95 % nenávratného finančného príspevku. Po vyčerpaní maximálne 95 % nenávratného finančného príspevku je prijímateľ povinný zostávajúcich minimálne 5 % nenávratného finančného príspevku, aj za podiel prostriedkov EÚ a štátneho rozpočtu na spolufinancovanie, uhradiť najskôr z vlastných zdrojov.

Pre prijímateľov, ktorými sú aj obec, rozpočtová alebo príspevková organizácia obce zabezpečuje platobná jednotka prevod prostriedkov na realizáciu projektu z výdavkového účtu formou transferu.

Základné pravidlá účtovania transferov sú vymedzené v § 19 opatrenia Ministerstva financií Slovenskej republiky č. MF/16786/2007-31 z 8. au­gusta 2007, ktorým sa ustanovujú podrobnosti o postupoch účtovania a rámcovej účtovej osnove pre rozpočtové organizácie, príspevkové organizácie, štátne fondy, obce a vyššie územné celky v z. n. p. (ďalej len „Postupy účtovania“).

Konkretizácia postupu účtovania transferov závisí od konkrétnych podmienok a účelu čerpania nenávratného finančného príspevku.

V príspevku sa zameriame na účtovanie obstarania alebo zhodnotenia dlhodobého hmotného majetku z nenávratných finančných príspevkov zo štrukturálnych fondov EÚ, ktoré sú poskytované ako transfery systémom refundácie výdavkov ako aj systémom predfinancovania výdavkov.

♦ Príklad č. 1:

Financovanie obstarania/zhodnotenia majetku sa bude realizovať z fondov EÚ – 80 %, z prostriedkov ŠR – 15 % a z vlastných prostriedkov obce – 5 % – formou refundácie výdavkov – obec uhradí kapitálové výdavky za obstaranie/zhodnotenie majetku z vlastných zdrojov obce.

Účtovanie obstarania/zhodnotenia majetku z kapitálového transferu z fondov Európskej únie (EÚ) prostredníctvom štátneho rozpočtu (ŠR) v bežnom účtovnom období:

Po prijatí kapitálového transferu z EÚ prostredníctvom ŠR a kapitálového transferu zo ŠR je potrebné preúčtovať zdroje u kapitálových výdavkov – znížia sa vlastné zdroje a zvýšia sa cudzie zdroje – zdroje z fondov EÚ a zo ŠR. Preúčtujú sa kapitálové výdavky s uvedením príslušných kódov zdroja.

♦ Príklad č. 2:

Financovanie obstarania/zhodnotenia majetku sa bude realizovať z fondov EÚ – 80 %, z prostriedkov ŠR – 15 % a z vlastných prostriedkov obce – 5 % formou refundácie výdavkov – obec uhradí kapitálové výdavky za obstaranie/zhodnotenie majetku z vlastných zdrojov obce.

Účtovanie obstarania/zhodnotenia majetku z kapitálového transferu z fondov Európskej únie (EÚ) prostredníctvom štátneho rozpočtu (ŠR) v bežnom účtovnom období:

Účtovanie obstarania/zhodnotenia majetku z kapitálového transferu z fondov Európskej únie (EÚ) prostredníctvom štátneho rozpočtu (ŠR) v nasledujúcom účtovnom období: