Logo ROPO

Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Rozšírené vyhľadávanie

Online časopis

Povinný zber textilu od roku 2025

Dátum: Rubrika: Na aktuálnu tému

Od 1. januára 2025 budú obce povinné zabezpečiť zavedenie a vykonávanie triedeného zberu textilu. Zatiaľ je to v príslušnej právnej úprave jediná zmienka o textile bez stanovenia bližších postupov, zodpovednosti jednotlivých subjektov a ďalších povinností.
Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/851 z 30. mája 2018, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES o odpade (Text s významom pre EHP) (ďalej len "revízia smernice o odpade") [1] revidovala smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/98/ES z 19. novembra 2008 o odpade a o zrušení určitých smerníc (Text s významom pre EHP) (ďalej len "Rámcová smernica o odpade") [2]. V rámci revízie smernice o odpade sa okrem iných novelizoval článok 11 - Príprava na opätovné použitie a recyklácia, a to tak, že v ods. 1 sa časť v znení:
"S výnimkou článku 10 ods. 2 sa do roku 2015 zavedie triedený zber minimálne pre: papier, kov, plast a sklo."
doplnila nasledovne:
"S výhradou článku 10 ods. 2 a 3 členské štáty zriadia triedený zber minimálne pre papier, kov, plast a sklo a do 1. januára 2025
pre textil."
Revízia smernice o odpade neustanovila žiadne ďalšie pravidlá a povinnosti pre triedený zber textilu. Primárnym účelom bolo, aby členské štáty a dotknuté subjekty boli v dostatočnom časovom predstihu informované o tejto povinnosti. V Úradnom vestníku Európskej únie bola revízia smernice o odpade zverejnená 14. júna 2018, čo je k stanovenému termínu 1. január 2025 viac ako päť rokov. Táto lehota mala byť dostatočná aj pre Európsku komisiu (ďalej len "EK") a Európsky parlament (ďalej len "EP"), aby prijali následné právne akty, ktoré budú bližšie ustanovovať povinnosti, postupy a opatrenia, ktoré sa majú realizovať vo vzťahu k textilu. To, či sa tak stalo, si bližšie rozoberieme v nasledujúcom texte.
V podmienkach SR bola revízia smernice o odpade transponovaná do nášho právneho poriadku prostredníctvom zákona č. 372/2021 Z.z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 79/2015 Z.z.o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony [3]. Novelizácia bola zrealizovaná v § 81 zákona č. 79/2015 Z.z.o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. [4] (ďalej len "zákon o odpadoch") - Nakladanie s komunálnymi odpadmi a drobnými stavebnými odpadmi, ktorý ustanovuje zodpovednosť a povinnosť obcí. V ods. 7 sa doplnila v písm. c) povinnosť obce zabezpečiť zavedenie a vykonávanie triedeného zberu okrem papiera, plastu, kovov, skla, kompozitných obalov na báze lepenky aj zber
textilu
, a to od 1. januára 2025. Keďže išlo o transpozíciu revízie smernice o odpade, ani zákon o odpadepreto neobsahuje žiadne ďalšie informácie, povinnosti, stanovenie subjektov a podobne. Obce tak aktuálne majú túto povinnosť stanovenú, ale bez určenia napríklad mechanizmu financovania.
Aktuálny stav na úrovni EÚ
Pod označením 2023/0234(COD); COM(2023) 420 final bol 5. júla 2023 zverejnený legislatívny návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica 2008/98/ES o odpade [5] (ďalej len "návrh smernice"). Predmetom je špecificky textilný a potravinový odpad. Podľa dôvodovej správy potravinársky sektor je najnáročnejším a textilný sektor je štvrtým najnáročnejším sektorom na zdroje, pričom ani v jednom z nich sa plne nedodržiavajú základné zásady odpadového hospodárstva EÚ stanovené v hierarchii odpadového hospodárstva, podľa ktorých sa vyžaduje, aby prioritu malo predchádzanie vzniku odpadu, po ktorom nasleduje príprava na opätovné použitie a recykláciu.
Dňa 2. októbra 2023 bola vec postúpená výborom, na čo nadväzovalo hlasovanie v týchto výboroch uskutočnené 14. februára 2024:
-
Výbor pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín - príslušný výbor,
-
Výbor pre hospodárske a menové veci,
-
Výbor pre priemysel, výskum a energetiku,
-
Výbor pre vnútorný trh a ochranu spotrebiteľa,
-
Výbor pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka.
Správa Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín [6] (ďalej len "správa Výboru") ako príslušného gestorského výboru bola 23. februára 2024 predložená na plenárne zasadnutie EP v prvom čítaní. Toto stanovisko si rozoberieme hlbšie. Stanovisku Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka sa nebudeme venovať, pretože sa zaoberalo primárne potravinovým odpadom.
Rozhodnutie EP po prvom čítaní bolo prijaté 13. marca 2024. V rámci prvého čítania boli prijaté zmeny, ktoré významným spôsobom menia pôvodný návrh z 5. júla 2023.
Návrh smernice
Návrh smernice obsahuje okrem samotného znenia aj nasledujúce časti:
a)
Dôvodová správa:
1.
Kontext návrhu:
-
dôvody a ciele návrhu,
-
súlad s existujúcimi ustanoveniami v tejto oblasti politiky,
-
súlad s ostatnými politikami Únie,
2.
Právny základ, subsidiarita a proporcionalita:
-
právny základ,
-
subsidiarita (v prípade inej ako výlučnej právomoci),
-
proporcionalita,
-
výber nástroja,
3.
Výsledky hodnotenia
ex post
, konzultácií so zainteresovanými stranami a posúdení vplyvu:
-
hodnotenia
ex post
,
-
konzultácie so zainteresovanými stranami,
-
získavanie a využívanie expertízy,
-
posúdenie vplyvu,
-
regulačná vhodnosť a zjednodušenie,
-
základné práva,
4.
Vplyvy na rozpočet,
5.
Ďalšie prvky:
-
plány vykonávania, spôsob monitorovania, hodnotenia a podávania správ,
-
podrobné vysvetlenie konkrétnych ustanovení návrhu,
b)
Návrh,
c)
Legislatívny finančný výkaz,
d)
Príloha.
Navrhované kľúčové zmeny Rámcovej smernice o odpade vo vzťahu k textilu:
1.
Za výrobcov textilných, s textíliami súvisiacich a obuvníckych výrobkov uvedených v prílohe IVc sa nemá považovať podnik, ktorý zamestnáva menej ako 10 osôb a ktorého ročný obrat a celková súvaha nepresahuje 2 milióny eur, a samostatne zárobkovo činný krajčír vyrábajúci personalizované výrobky.
2.
Zavádza sa systém rozšírenej zodpovednosti výrobcov za textil tak, aby výrobcovia textilných, s textíliami súvisiacich a obuvníckych výrobkov uvedení v prílohe IVc pokryli tieto náklady:
a)
zber použitých a odpadových textilných, s textíliami súvisiacich a obuvníckych výrobkov uvedených v prílohe IVc a následné nakladanie s odpadom,
b)
vykonávanie prieskumu zloženia zozbieraného zmesového komunálneho odpadu,
c)
poskytovanie informácií o udržateľnej spotrebe, predchádzaní vzniku odpadu, opätovnom použití, príprave na opätovné použitie, o recyklácii, inom zhodnocovaní a zneškodňovaní textilných a obuvníckych výrobkov,
d)
zhromažďovanie údajov a podávanie správ príslušným org
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).

Registrácia Prihlásenie

Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.

Vydanie Odpady 4/2024

4/2024
Zobraziť aktuálne vydanie

Archív Odpady

Staršie ročníky

Rubriky

Zobraziť všetky rubriky

Najpoužívanejšie kľúčové slová

Register kľúčových slov