Logo ROPO

Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Rozšírené vyhľadávanie

Online časopis

Neoprávnené nakladanie s odpadmi - naozaj je akékoľvek porušenie zákona trestné?

Dátum: Rubrika: Na aktuálnu tému

V poslednej dobe akoby sa roztrhlo vrece so začatými trestnými stíhaniami vo veci neoprávneného nakladania s odpadom. Za týmto javom stojí okrem iného veľmi prísna skutková podstata tohto trestného činu a jej formalistická aplikácia zo strany orgánov činných v trestnom konaní, ktorá nezohľadňuje základný princíp trestného práva - ultima ratio.
Základné pramene
Trestný čin neoprávneného nakladania s odpadmi je jedným z viacerých trestných činov, ktorých účelom je ochrana životného prostredia. Základným prameňom týchto trestných činov je zákon č. 460/1992 Zb. Ústava Slovenskej republiky v z. n. p., ktorá v čl. 44 ustanovuje, že každý má právo na priaznivé životné prostredie a je povinný chrániť a zveľaďovať životné prostredie. Zároveň ustanovuje, že nikto nesmie nad mieru ustanovenú zákonom ohrozovať ani poškodzovať životné prostredie, s tým, že podrobnosti o týchto právach a povinnostiach ustanoví osobitný zákon.
Ďalším významným prameňom je Bazilejský dohovor, ktorý požaduje od zmluvných štátov prijať vhodné opatrenia na uplatňovanie a vykonávanie ustanovení Bazilejského dohovoru, vrátane opatrení na zabránenie a potrestanie konania, ktoré je v rozpore s týmto dohovorom. [1]
Zároveň treba spomenúť smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva, v ktorej sa ustanovuje, že členské štáty majú zabezpečiť, aby
a)
zber, preprava, zhodnocovanie alebo zneškodňovanie odpadu vrátane dohľadu nad takýmito operáciami a následnej starostlivosti o zariadenia na odstraňovanie odpadu a vrátane akcie, ktorú uskutočňujú obchodníci alebo sprostredkovatelia (odpadové hospodárstvo), ktoré spôsobujú alebo môžu spôsobiť smrť alebo vážnu ujmu na zdraví, alebo podstatnú škodu na kvalite ovzdušia, na kvalite pôdy, na kvalite vody alebo na živočíchoch alebo rastlinách;
b)
preprava odpadu, pokiaľ táto činnosť patrí do rozsahu pôsobnosti článku 2 ods. 35 nariadenia o preprave odpadu [2] a uskutočňuje sa v nezanedbateľnom množstve, či už v rámci jednej prepravy, alebo v rámci viacerých zdanlivo prepojených prepráv;
boli považované za trestný čin, pokiaľ je konanie protiprávne a došlo k nemu úmyselne alebo aspoň z hrubej nedbanlivosti. [3]
Charakteristika trestného činu
Trestný čin neoprávneného nakladania s odpadmi je upravený v § 302 zákona č. 300/2005 Z.z. Trestný zákon v z. n. p. (ďalej len "Trestný zákon") a jeho základná skutková podstata znie nasledovne:
"Kto, čo aj z nedbanlivosti, nakladá s odpadmi v malom rozsahu v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi, potrestá sa odňatím slobody až na dva roky."
Z uvedeného vyplýva, že pre naplnenie znakov skutkovej podstaty je nevyhnutné, aby určitá osoba:
  1. nakladala s odpadmi,
  2. v malom rozsahu,
  3. v rozpore so všeobecne záväzným právnym predpisom, a to
  4. čo aj z nedbanlivosti.
a) Nakladanie s odpadmi
Pokiaľ ide o prvý znak skutkovej podstaty, a to o nakladanie s odpadmi, v tomto prípade je relevantná definícia nakladania zakotvená v Trestnom zákone, a nie v zákone č. 79/2015 Z.z. o odpadoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon o odpadoch"). Ide teda o zber, prepravu, vývoz, dovoz, zhodnocovanie, zneškodňovanie a ukladanie odpadov. Aj napriek tomu, že definícia upravená v Trestnom zákoneje užšia než definícia nakladania uvedená v zákone o odpadoch, stále táto definícia pokrýva takmer všetky činnosti, ku ktorým môže v súvislosti s odpadom dôjsť.
Pre účely ustálenia pojmu odpad sa už použije definícia upravená zákonom o odpadoch, a to v § 2 ods. 1 zákona o odpadoch. Definíciu odpadu preto treba vnímať nielen zo subjektívneho hľadiska, teda čo príslušný subjekt za odpad považuje
(hnuteľná vec alebo látka, ktorej sa jej držiteľ zbavuje, chce sa jej zbaviť)
, ale aj objektívne, teda to, čo za odpad považuje zákonodarca
(je v súlade s týmto zákonom alebo osobitnými predpismi povinný sa jej zbaviť)
.
b) V malom rozsahu
Pre naplnenie skutkovej podstaty je zároveň potrebné, aby sa s odpadmi nakladalo aspoň v m
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).

Registrácia Prihlásenie

Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.

Vydanie Odpady 7-8/2024

7-8/2024
Zobraziť aktuálne vydanie

Archív Odpady

Staršie ročníky

Rubriky

Zobraziť všetky rubriky

Najpoužívanejšie kľúčové slová

Register kľúčových slov