Hospodárenie rozpočtovej organizácie v otázkach a odpovediach

Rozpočtová organizácia (ďalej len "RO") obce je právnická osoba, ktorú obec zriadila na výkon svojich činností. Obec ju financuje, to znamená, že RO hospodári podľa svojho schváleného rozpočtu s príjmami a výdavkami, ktoré sú súčasťou rozpočtu obce. V rámci svojho hospodárenia sa riadi záväznými ukazovateľmi určenými zriaďovateľom.

Podľa § 4 ods. 4 zákona č. 583/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon č. 583/2004 Z.z.") súčasťou rozpočtu obce sú rozpočty príjmov a výdavkov RO zriadených obcou podľa zákona č. 523/2004 Z.z.

Zákon č. 523/2004 Z.z. explicitne neurčuje, kto schvaľuje rozpočet RO. Je preto nutné upriamiť pozornosť na právnu úpravu, ktorá ustanovuje kompetenciu schvaľovať rozpočet obce. Týmto právnym predpisom je zákon č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v z. n. p. (ďalej len "zákon o obecnom zriadení"), podľa ktorého jediným oprávneným orgánom, ktorý má kompetenciu schvaľovať rozpočet obce, je obecné zastupiteľstvo.

Na základe uvedených skutočností možno uviesť, že obecné zastupiteľstvo pri schvaľovaní rozpočtu obce schvaľuje aj rozpočet príjmov a výdavkov RO a schvaľuje záväzné ukazovatele rozpočtu RO (ak sa obec rozhodne určiť pre RO záväzné ukazovatele, s ktorými bude RO hospodáriť).

Bežná prax je, že rozpočet príjmov a výdavkov RO sa schvaľuje v rámci schvaľovania rozpočtu obce a je len na rozhodnutí obce, v akej forme a v akom členení.

I--------------------------------------------------------------------------------------------------I
I                                   Uznesenie zastupiteľstva                                       I
I                                                                                                  I
I Obecné zastupiteľstvo                                                                            I
I Berie na vedomie:                                                                                I
I Stanovisko hlavného kontrolóra k návrhu rozpočtu na rok ..........                               I
I                                                                                                  I
I Obecné zastupiteľstvo                                                                            I
I Schvaľuje:                                                                                       I
I                                                                                                  I
I 1. rozpočet obce na rok ........... vrátane jeho programov v členení podľa funkčnej a            I
I    ekonomickej rozpočtovej klasifikácie a podľa programovej štruktúry - príloha č. 1 uznesenia   I
I    zastupiteľstva:                                                                               I
I    a) bežný rozpočet:                                                                            I
I       - bežné príjmy                                                                             I
I       - bežné výdavky                                                                            I
I    b) kapitálový rozpočet:                                                                       I
I       - kapitálové príjmy                                                                        I
I       - kapitálové výdavky                                                                       I
I    c) finančné operácie:                                                                         I
I       - príjmové finančné operácie                                                               I
I       - výdavkové finančné operácie                                                              I
I                                                                                                  I
I 2. rozpočty rozpočtových organizácií:                                                            I
I    2.1 základná škola s materskou školou ........                                                I
I    a) príjmy celkom                                                                              I
I    b) výdavky celkom                                                                             I
I       v tom:                                                                                     I
I       - bežné výdavky                                                                            I
I         09.1.1.1. - predprimárne vzdelávanie s bežnou starostlivosťou                            I
I         09.1.2.1. - primárne vzdelávanie s bežnou starostlivosťou                                I
I         09.2.1.1. - nižšie sekundárne vzdelávanie s bežnou starostlivosťou                       I
I         09.6.0. - vedľajšie služby v školstve                                                    I
I    c) program: Školstvo                                                                          I
I       (ďalej podľa programovej štruktúry podľa prílohy ...)                                      I
I    2.2 centrum voľného času ........                                                             I
I    a) príjmy celkom                                                                              I
I    b) výdavky celkom                                                                             I
I       v tom:                                                                                     I
I       - bežné výdavky                                                                            I
I         09.5.0.2. - zariadenie pre záujmové vzdelávanie                                          I
I    c) program: Školstvo                                                                          I
I       (ďalej podľa programovej štruktúry podľa prílohy ...)                                      I
I                                                                                                  I
I Obecné zastupiteľstvo                                                                            I
I Berie na vedomie:                                                                                I
I Rozpočet obce na roky ............. vrátane jeho programov v členení podľa funkčnej a            I
I ekonomickej rozpočtovej klasifikácie a podľa programovej štruktúry - príloha č. 2 uznesenia      I
I zastupiteľstva.                                                                                  I
I                                                                                                  I
I                               (vz