Logo ROPO

Portál pre obce,
rozpočtové a príspevkové organizácie

Rozšírené vyhľadávanie

Online časopis

Ako sa brániť šikanóznym infožiadostiam

Dátum: Rubrika: Poznatky z praxe

Zákon o slobodnom prístupe k informáciám umožňuje akejkoľvek fyzickej alebo právnickej osobe žiadať od samospráv množstvo údajov a samosprávam zároveň dáva povinnosť tieto údaje každému poskytovať. Vyplýva to zo skutočnosti, že právo na informácie patrí medzi základné ústavné práva a slobody zaručené priamo v čl. 26 ústavy. Čo však robiť v prípade, keď je toto právo zo strany žiadateľov preukázateľne zneužívané a slúži skôr na šikanovanie obecných úradov? Zákon dáva obciam a mestám niekoľko možností, ako sa brániť.
V poslednom období rozvírila hladinu verejnej mienky v časti komunálnej komunity aj aktivita niektorých poslancov parlamentu, ktorí iniciovali novelu zákona č. 211/2000 Z.z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len „infozákon“). Oficiálne deklarovaným cieľom tejto novely bolo
„zavedenie mechanizmu, ktorý umožní povinným osobám efektívnejšie riadiť proces poskytovania informácií a zabezpečiť úhradu nákladov spojených s rozsiahlym vyhl‘adávaním a sprístupňovaním informácií“.
______________________________
Predkladatelia a ďalší podporovatelia novely otvorene hovorili o potrebe zamedziť zneužívaniu infozákona, a to osobitne pri tzv. „mimoriadne rozsiahlom vyhľadávaní informácií“. Navrhli preto, aby povinné osoby mali v takomto prípade možnosť vyberať od žiadateľov úhrady vynaložených nákladov za poskytnuté informácie už vopred, t.j. ešte pred samotným poskytnutím informácie, a nie ako je to v súčasnosti, t.j. až ex post.
______________________________
Ambíciou novely teda bolo zúžiť priestor na tzv. informačný filibustering - samoúčelné zahlcovanie úradov siahodlhými a neraz aj šikanóznymi infožiadosťami. Novela bola prijatá 7. novembra 2024. Neodborné prevedenie novely, ktoré uvedené
„mimoriadne rozsiahle vyhľadávanie informácií“
nijako bližšie nešpecifikovalo, však spôsobilo, že ju 26. novembra 2024 vetoval prezident s obsiahlym odôvodnením poukazujúcim najmä na arbitrárnosť a tiež potenciálnu nesúladnosť novely s čl. 1 ods. 1, čl. 2 ods. 2 a čl. 26 ods. 1 a 5 ústavy
1)
.
Osud novely infozákonaostáva preto v čase finalizácie tohto článku otvorený, je však predpoklad, že v pôvodnom kontroverznom znení nebude opätovne prijatá parlamentom.
2)
To však nič nemení na fakte, že samosprávy neraz čelia tzv. šikanóznym infožiadostiam a že potrebujú v takýchto prípadoch poznať nástroje právnej ochrany.
Čo to je „šikanózny výkon práva“
Samotný infozákon nedefinuje, čo presne rozumieť pod „šikanóznym výkonom práva“. V slovenskom právnom poriadku je zákaz zneužitia práva explicitne upravený iba v čl. 5 prvá veta zákona č. 160/2015 Z.z. Civilný sporový poriadokv z. n. p., podľa ktorého
„zjavné zneužitie práva nepožíva právnu ochranu“
.
Ústavný súd SR k tejto problematike vyslovil, že
„za zneužitie práva treba považovať konanie navonok dovolené, ktorým má však byť dosiahnutie nedovoleného výsledku“
(II. ÚS 58/06-28), ale tiež dôležitú podmienku, že
„šikanózny výkon práva sa musí vždy preukázať a dôkazné bremeno zaťažuje toho, kto je takýmto výkonom práva poškodený“ 
(IV. ÚS 195/2012-66).
A hoci zásada zákazu zneužitia výkonu práva je aj implicitnou súčasťou princípu právneho štátu (čl. 1 ods. 1 ústavy), samotná ústava zároveň v
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.

Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.

Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).

Registrácia Prihlásenie

Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov

Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.

Vydanie Právo pre ROPO a obce 12/2024

12/2024
Zobraziť aktuálne vydanie

Archív Právo pre ROPO a obce

Staršie ročníky

Rubriky

Zobraziť všetky rubriky

Seriály

zobraziť všetky seriály

Najpoužívanejšie kľúčové slová

Register kľúčových slov