Priemyselné emisie

Ako už bolo uvedené v predchádzajúcich článkoch, preambula je dôležitou časťou právneho predpisu. Podáva informácie o potrebách a dôvodoch, ktoré viedli k prijatiu daného právneho predpisu, v našom prípade revízie smernice IED. Obsah preambuly v rozsahu 63 bodov sa venuje jednotlivým oblastiam, ktoré boli zmenené alebo doplnené. Vyberáme niektoré z nich [1]:

• Kovy majú strategický význam pre digitálnu a zelenú transformáciu, transformáciu energie, materiálov a obehového hospodárstva, ako aj pre posilňovanie hospodárskej odolnosti a autonómie Únie; preto je vhodné zahrnúť tieto činnosti do rozsahu pôsobnosti smernice IED; podporí sa priemysel Únie pri príprave projektov a uľahčí udržateľný a konsenzuálny rast ťažobných činností v Únii v súlade s referenčnými hodnotami do roku 2030 stanovenými v akte o kritických surovinách.
• Týmto pozmeňujúcim aktom by sa malo objasniť, že pri vymedzovaní najlepších dostupných techník (best available techniques – ďalej len „BAT“) a vydávaní alebo prehodnocovaní povolení by sa malo zohľadniť znečistenie zápachom.
• Príčinou uvoľňovania významných emisií znečisťujúcich látok do ovzdušia a vôd je chov hospodárskych zvierat. Na zníženie takýchto emisií vrátane amoniaku, metánu, dusičnanov a skleníkových plynov, a tým zlepšenie kvality ovzdušia, vody a pôdy, treba znížiť prahovú hodnotu, pri prekročení ktorej sa zariadenia na chov ošípaných a hydiny zahrnú do rozsahu pôsobnosti smernice IED.
• V príslušných požiadavkách BAT relevantných pre druh zariadení sa zohľadní povaha, veľkosť, hustota chovu a komplexnosť týchto zariadení, ako aj osobitosti systémov chovu a rozsah ich možných vplyvov na životné prostredie; cieľom požiadaviek na proporcionalitu v rámci BAT je motivovať poľnohospodárov na potrebný prechod na poľnohospodárske postupy stále šetrnejšie k životnému prostrediu.
• Z rozsahu pôsobnosti smernice IED by mal byť vyňatý chov ošípaných v zariadeniach prevádzkovaných v ekologických výrobných režimoch alebo v režimoch s nízkou hustotou chovu, pretože pozitívne prispievajú k zachovaniu krajiny, prevencii lesných požiarov a ochrane biologickej diverzity a biotopov.
• S cieľom zabrániť umelému rozdeľovaniu poľnohospodárskych podnikov, ktoré by mohlo viesť k zníženiu kapacity dobytčích jednotiek poľnohospodárskeho podniku na úroveň nižšiu ako prahové hodnoty stanovené v prílohe Ia pre uplatňovanie tejto smernice, by mali členské štáty prijať opatrenia na zabezpečenie toho, že v prípade dvoch alebo viacerých zariadení umiestnených blízko seba a s tým istým prevádzkovateľom alebo pod kontrolou prevádzkovateľov v hospodárskom alebo právnom vzťahu, príslušný orgán na účely výpočtu kapacity hospodárskych zvierat môže považovať tieto zariadenia za jednu jednotku; prahová hodnota pre zmiešané poľnohospodárstvo by sa nemala využívať na obchádzanie prahovej hodnoty pre jednotlivé druhy hospodárskych zvierat.
• Zaradením veľkých zariadení vyrábajúcich batérie, na rozdiel od zariadení, ktoré vykonávajú len montáž batérií, do rozsahu pôsobnosti smernice IED sa komplexne zvýši udržateľnosť batérií a minimalizuje ich vplyv na životné prostredie počas celého životného cyklu.
• Aby sa ďalej posilnil prístup verejnosti k informáciám o životnom prostredí, treba objasniť, že povolenia pre zariadenia vydané podľa smernice IED musia byť sprístupnené verejnosti na internete bezplatne a bez obmedzenia prístupu len pre registrovaných používateľov, a zároveň zabezpečiť ochranu dôverných obchodných informácií.
• Členské štáty by mali vyvinúť elektronické systémy vydávania povolení, ktorými sa zníži administratívna záťaž prevádzkovateľov a príslušných orgánov, zlepší sa prístup verejnosti k informáciám a uľahčí sa účasť verejnosti na postupoch vydávania povolení.
• Pred vydaním povolenia podľa smernice IED by mali prebehnúť náležité konzultácie so všetkými relevantnými príslušnými orgánmi, ktoré sú zodpovedné za súlad s relevantnými právnymi predpismi Únie v oblasti životného prostredia.
• Prevádzkovatelia zariadení by mali zaviesť a uplatňovať systém environmentálneho manažérstva v súlade s touto smernicou a príslušnými závermi o BAT a príslušné časti by mal sprístupniť verejnosti.
• S cieľom zabezpečiť súlad systému environmentálneho manažérstva s požiadavkami smernice IED by systém environmentálneho manažérstva mal preskúmať prevádzkovateľ a mal by sa podrobiť auditu externého audítora, s ktorým prevádzkovateľ uzavrel zmluvu.
• S cieľom znížiť emisie by mal príslušný orgán stanoviť emisné limity na najvyššej dosiahnuteľnej úrovni pre konkrétne zariadenie s ohľadom na celý rozsah úrovní BAT-AEL, ako aj medzizložkové účinky; emisné limity by mali vychádzať z posúdenia prevádzkovateľa, v ktorom analyzuje reálnosť dosiahnutia najprísnejších hodnôt rozsahu BAT-AEL a zameria sa na dosiahnutie čo najlepšej environmentálnej v