Hlavný kontrolór obce v kontexte odporúčaní do praxe

Hlavný kontrolór spadá do vnútorného kontrolného mechanizmu. Hlavný kontrolór je podľa zákona č. 369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o obecnom zriadení“) oprávnený nahliadať do dokladov, ako aj do iných dokumentov v rozsahu kontrolnej činnosti. Podľa zákona č. 357/2015 Z. z. o finančnej kontrole a audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o finančnje kontrole a audite“) si môže robiť aj kópie a aj vziať originály do kancelárie/na obecný úrad. Je vhodné dodať, že funkcia hlavného kontrolóra sa v praxi vždy vykonáva iba na základe pracovnoprávneho pomeru (nie formou dohody mimo pracovného pomeru).

Hlavný kontrolór obce sa považuje za ostatného vedúceho zamestnanca (pozn.: plne sa na hlavného kontrolóra vzťahuje zákon č. 552/2003 Z. z. o výkone práce vo verejnom záujme v znení neskorších predpisov). Pre nových hlavných kontrolórov treba uviesť, že v praxi nie je možné udeliť (vyrubiť, navrhnúť alebo zaslať) finančnú sankciu či pokutu. Hlavný kontrolór nemá povinnosť vykonať kontrolu, ak ho o to požiada poslanec zastupiteľstva alebo verejnosť a uvedené nie je prijaté uznesením alebo súčasťou plánu kontrolnej činnosti, resp. v zmysle požiadania starostom obce (ak ide o bezodkladný alebo naliehavý výkon kontroly). Hlavný kontrolór obce alebo samosprávneho kraja vykonáva kontrolnú činnosť na základe osobitných predpisov, pričom procesne pri výkone kontrolnej činnosti postupuje podľa pravidiel, ktoré sú uvedené v § 20 až 27 zákona o finančnej kontrole a audite. Treba upozorniť, že hlavný kontrolór obce nevykonáva finančnú kontrolu podľa § 7 až 9 zákona o finančnej kontrole a audite. Na činnosť hlavného kontrolóra sa nevzťahuje ani § 28 zákona o finančnej kontrole a audite (pozn.: teda oblasť pokút a sankcií).

Dodatok do praxe – aj pre nových kontrolórov

-        Hlavný kontrolór obce nedelí kontroly na finančné a nefinančné a ani na následné kontroly.
 
-        Hlavný kontrolór nepostupuje pri kontrole podľa zákona o kontrole v štátnej správe.
 
-        Hlavný kontrolór nevyhotovuje protokoly a tiež nevykonáva kontroly splnenia opatrení s názvom následné kontroly (ani následné finančné kontroly).
 
-        Hlavný kontrolór nevykonáva finančné kontroly na mieste.
 
-        Hlavný kontrolór tiež nevykonáva administratívnu finančnú kontro