Pravidlá a postupy pri zabezpečovaní dodávok energií

Pri zabezpečovaní dodávok energií (elektrická energia a zemný plyn) verejní obstarávatelia môžu postupovať:

Oba spôsoby sú dostupné na stránke www.isepvo.sk.

Elektrickú energiu a zemný plyn možno bezpochyby označiť za kľúčové až kritické komodity, ktoré sú nevyhnutné na zabezpečenie činnosti v podstate akéhokoľvek verejného obstarávateľa.

Samotný Úrad pre verejné obstarávanie eviduje aktuálnu situáciu na trhu s týmito základnými statkami, ako aj problémy, s ktorými sa za posledné obdobie verejní obstarávatelia stretli.

Na aktuálnu situáciu v zmluvných vzťahoch majú vplyv v podstate dva zásadné faktory. je ukončenie činnosti jedného z dodávateľov na trhu s elektrickou energiou, v dôsledku čoho došlo k faktickému náhlemu zániku existujúcich zmlúv a "prechodu" odberateľov k tzv. dodávateľovi poslednej inštancie na obdobie najviac troch mesiacov.

je výrazný nárast cien, ktorého následkom je zlyhávanie niektorých existujúcich rámcových kontraktov so zafixovanou maximálnou hodnotou jednotkovej ceny, v ktorých je príznačná neochota zmluvných partnerov zúčastňovať sa tzv. minisúťaží na zabezpečovanie dodávok na budúci kalendárny rok, prípadne dlhšie obdobie.

Ďalším problémom na trhu s energiami je aktuálny nárast cien - tento má vplyv aj na niektoré otvorené súťažné postupy, v ktorých možno zaznamenávať nepredloženie žiadnych ponúk, predloženie ponúk so zdanlivo vysokými cenami, presahujúcimi rámec očakávania zo strany verejného obstarávateľa.

Toto môže byť spôsobené prirodzenými trhovými mechanizmami nezávislými od verejného obstarávateľa, ale aj nevhodne nastavenými súťažnými podmienkami v súťažných podkladoch (podmienky účasti, zmluvné požiadavky, lehota viazanosti ponúk...), nesprávne zvoleným postupom obstarávania alebo nesprávne určenou predpokladanou hodnotou, či nízkou maximálnou výškou finančných prostriedkov.

- rozhoduje o tom, za akých podmienok bude obstarávať príslušnú komoditu, a zároveň nesie plnú zodpovednosť za správnosť nastavenia procesu zadávania zákazky - to platí všeobecne, nielen u dodávok energií.

Vzhľadom na tri fázy verejného obstarávania - prípravnú, súťažnú a realizačnú, musíme zdôrazniť, že verejného obstarávania, teda práve na túto fázu by sa mali verejní obstarávatelia zamerať a zohľadniť rozsah svojich potrieb na dlhšie obdobie, nielen jednorazovo.

Verejní obstarávatelia sú povinní prijať potrebné opatrenia na zabezpečenie primeraného a včasného plnenia svojich úloh, ktoré vyplývajú z osobitných predpisov a ktoré sú zároveň v súlade s pravidlami verejného obstarávania.

Príprava a plánovanie verejného obstarávania sa riadi § 10 ods. 3 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z. n. p. (ďalej len "zákon o verejnom obstarávaní"). Platí, že príprava a zadávanie zákaziek sa nesmie realizovať so zámerom nedovoleného uplatnenia výnimky z tohto zákona alebo narušenia hospodárskej súťaže bezdôvodným zvýhodnením alebo znevýhodnením určitých hospodárskych subjektov.

Verejní obstarávatelia a