Vyhľadávanie v online časopise
Online časopis
Legislatívna úprava pravidiel kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra
Dátum:
Legislatívna úprava pravidiel kontrolnej činnosti hlavného
kontrolóra
Ing.
Peter
Konečný
Po 1. januári 2016 sa zmenila právna úprava pravidiel, podľa ktorej hlavní kontrolóri
vykonávajú svoju kontrolnú činnosť; zákon č.502/2001 Z.z. o
finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých zákonov v z.n.p. bol
zrušený a od 1. januára 2016 je účinný zákon č.357/2015 Z.z.
o finančnej kontrole a audite. Na základe tejto zmeny odporúčam hlavným kontrolórom vydať
nové "Pravidlá kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra".
Hlavný kontrolór pri spracovaní pravidiel kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra vychádza
z nasledovných zákonov:
1.
zákon č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v
z.n.p. (ďalej len "zákon o obecnom zriadení"),
ktorý upravuje postavenie, oprávnenia a povinnosti hlavného kontrolóra; v rámci jeho kontrolnej
činnosti upravuje jej rozsah a subjekty, ktoré spadajú do jeho kontrolnej
pôsobnosti,
2.
zákon č.357/2015 Z.z. o finančnej kontrole a
audite, účinný od 1. januára 2016 (ďalej len "zákon o
finančnej kontrole a audite"), ktorý nahradil zákon
č. 502/2001 Z.z. o finančnej kontrole a vnútornom audite a o zmene a doplnení niektorých
zákonov v z.n.p. Týmto zákonom sa určujú pravidlá kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra, a to na
základe odkazu v § 18e zákona o obecnom
zriadení.
V príspevku ponúkam postup pri spracovaní pravidiel kontrolnej činnosti hlavného
kontrolóra, ktorých obsahom budú primerane aplikované základné pravidlá finančnej kontroly a auditu,
tak ako sú vymedzené v zákone o finančnej kontrole a
audite, ktoré sa doplnia o ďalšie podrobnosti pravidiel kontrolnej činnosti hlavného
kontrolóra.
Vzor:
Pravidlá kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra
Obec ...................... v zmysle § 18e zákona č.369/1990 Zb. o obecnom zriadení v znení neskorších
predpisov vydáva tieto "Pravidlá kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra".
Záverečné a zrušovacie ustanovenia
1. Nadobudnutím účinnosti týchto Pravidiel sa rušia doterajšie Pravidlá činnosti hlavného kontrolóra obce
...................... schválené uznesením obecného zastupiteľstva č .......... zo dňa .......... .
2. Tieto Pravidlá boli schválené uznesením obecného zastupiteľstva č. .......... zo dňa ..........
a nadobudnú účinnosť dňa. ......................
Podľa § 18e -
Pravidlá kontrolnej
činnosti
zákona o obecnom zriadení hlavný
kontrolór pri výkone kontrolnej činnosti postupuje podľa pravidiel, ktoré ustanovuje osobitný zákon.
Ďalšie podrobnosti o pravidlách kontrolnej činnosti obec môže ustanoviť uznesením.Pravidlá kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra
(ďalej len "Pravidlá"
)
schvaľuje obecné zastupiteľstvo (OZ) uznesením, je to jeho výsadná kompetencia, a teda nie je
zákonné, aby Pravidlá
schválil ako interný predpis starosta.Rovnako je neprípustné, aby
Pravidlá
boli súčasťou internej Smernice o
vykonávaní finančnej kontroly na obci
.Pravidlá kontrolnej činnosti hlavného kontrolóra schvaľuje uznesením obecné
zastupiteľstvo!
Podľa § 18d ods. 1 zákona o obecnom
zriadení kontrolnou činnosťou sa rozumie kontrola:
-
zákonnosti, účinnosti, hospodárnosti a efektívnosti pri hospodárení a nakladaní s
majetkom a majetkovými právami obce, ako aj s majetkom, ktorý obec užíva podľa osobitných
predpisov,
-
príjmov, výdavkov a finančných operácií obce,
-
vybavovania sťažností a petícií,
-
dodržiavania všeobecne záväzných právnych predpisov vrátane nariadení
obce,
-
plnenia uznesení obecného zastupiteľstva, kontrola dodržiavania interných predpisov
obce a
-
plnenia ďalších úloh ustanovených osobitnými predpismi.
Zákon o obecnom zriadení v §18d ods.
3 vymedzuje, na aké konanie sa kontrolná činnosť hlavného kontrolóra nevzťahuje; ide o
konanie, v ktorom o právach, právom chránených záujmoch alebo o povinnostiach právnických osôb alebo
fyzických osôb rozhoduje obec v správnom konaní podľa §
27 zákona o obecnom zria
Pre zobrazenie článku nemáte dostatočné oprávnenia.
Odomknite si prístup k odbornému obsahu na portáli.
Prístup k obsahu portálu majú len registrovaní používatelia portálu. Pokiaľ ste už zaregistrovaný, stačí sa prihlásiť.
Ak ešte nemáte prístup k obsahu portálu, využite 10-dňovú demo licenciu zdarma (stačí sa zaregistrovať).
Bezplatný odpovedný servis pre predplatiteľov
Vaše otázky môžete zadať na www.otazkyodpovede.sk.
Vydanie Právo pre ROPO a obce 3/2016
